《株洲高新区（天元区）科技创新专项担保贷款业务管理办法（试行）》政策解读
一、文件出台背景
自投资金融局开展知识价值信用贷款改革以来，我区知识价值信用贷款业务稳步增长，园区企业获益良多，对政策性金融产品的评价和信任度显著提高。但走访调研中也发现，仍有部分优质的初创期、科技型小微企业在申请贷款过程中，因受成立时间短、缺乏担保、抵押物不足等各类因素影响，既难以获得知识价值信用贷款，也难以获取其他贷款，成为制约企业发展的一大“瓶颈”。
为缓解初创期、科技型小微企业融资压力，投资金融局联合担保公司开发了一款创新型、补充性金融产品——“科技担”。制定《株洲高新区（天元区）科技创新专项担保贷款业务管理办法（试行）》则为“科技担”贷款业务提供了管理规范和依据。
二、文件主要内容
《株洲高新区（天元区）科技创新专项担保贷款业务管理办法（试行）》分总则、组织与实施、风险补偿基金的设立、风险补偿基金的使用、运行流程、代偿流程、监督和管理、附则共八章32条，主要内容包括贷款对象、贷款程序、代偿操作流程、风险预警等。
贷款的流程主要为：当科技型制造业企业符合上一年度营业收入规模不低于100万元、上一年度各项税收实缴金额不低于1万元、资产负债率不高于70%等条件时，本着“自主自愿”原则向担保公司提出贷款担保申请。担保公司经过初步筛查并进行现场尽调，审核通过后，向合作银行签发《担保意向函》，在履行相关合同手续，并向企业收取贷款金额0.5%的担保费后，向合作银行发出《担保放款通知函》，合作银行向企业放款。
放款出现的风险由国家、省担保基金，以及担保公司、银行、区级风险补偿基金共同承担，根据情况按4:3:2:1或5:3:2分担机制共担损失。区级风险补偿基金按照1:50的预设比例撬动担保机构和银行贷款。补偿基金参照知识价值信用贷款风险补偿金预算安排的方式，由区财政在年度预算中预留，待风险发生时据实支付。
三、文件出台意义
《株洲高新区（天元区）科技创新专项担保贷款业务管理办法（试行）》为“科技担”贷款业务的各方建立了风险分担机制，引导担保机构降低担保费率，鼓励其为企业提供贷款担保，提升企业贷款成功率，减少融资成本。