一、起草背景
　　当前我区农业发展体系还不健全，存在不少短板，如农技人员缺乏、农机配置不合理、农产品质量安全监管不全面、冷链存储体系不完备等。为夯实农业农村发展基础，将更多的资金和资源投入农业农村，逐步构建更高标准的农业保险体系、更便捷的物流冷链体系、市场化的农业机械化体系、畅通的销售体系、更先进的农业技术服务体系、质量更好的农资供应体系、更好的检验检测、绿色认证、产品溯源等体系，助力乡村全面振兴，结合我区实际，制定《株洲市天元区农业发展体系建设方案》。
　　二、制定的法律、法规、规章依据
　　《中华人民共和国农业技术推广法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《湖南省农业农村厅 湖南省财政厅关于印发的通知》。
　　三、主要内容
　　包含农技服务体系建设、农机服务体系建设、农产品质量安全追溯体系建设、“三农”保险体系建设、冷链物流体系建设、农资体系建设6个方面的内容。
　　农技服务体系有3项内容：建立专家库，根据生产季节性特点、结合经营主体生产实际需求针对性开展技术培训，与渌口区农业农村局共享病虫情报。
　　农机服务体系有2项内容：成立农机合作联社，推动社会化服务；在罗锡文院士指导下，在三门镇株木村建设1200亩无人农场。
　　农产品质量安全追溯体系有2项内容：维护农产品质量安全追溯和农产品身份证管理项目的有效运转；鼓励农业经营主体开展“两品一标”认证，打造农业品牌。
　　“三农”保险体系有2项内容，政府救助险保障三门镇、雷打石镇、群丰镇户籍居民及马家河街道、栗雨街道困难群体（五保户、低保户、监测户）自然灾害、意外身故、意外伤残、重大疾病、疾病身故、见义勇为救助等6个方面，针对五保户、低保户、监测户等困难人群设置了意外医疗救助、疾病医疗救助等2个方面托底条款，防止其因病因意外返贫，该保险保费8.5元/人，全部由政府出资；特色农险保障蔬菜、果树、大棚、花卉等方面，其中，区财政对果树、大棚、花卉等保费补贴70%，对蔬菜保费补贴80%。
　　冷链物流体系是推进冷库建设和探索“点对点”物流，方便农产品进城。
　　农资体系是建设镇级供销社，打造区域农资供销平台。

政策文件链接：株洲市天元区人民政府办公室关于印发《株洲市天元区农业发展体系建设实施方案》的通知