天元区文化旅游广电体育局责任清单

发布时间:2019-11-01 15:01浏览次数:字体:[ ]

目   录

一、部门职责………………………………………………(1)

二、与相关部门的职责边界……………………………(6)

三、事中事后监管制度…………………………………(9)

(一)对娱乐场所行政权力的事中事后监管…………(9)

(二)对印刷业行政权力的事中事后监管……………(10)

(三)营业性演出行政权力的事中事后监管………(11)

(四)对文物保护单位保护、利用和管理行政权力的事中事后监管…………………………………………………(12)

四、公共服务事项……………………………………… (13)


一、部门职责

部门名称(盖章):天元区文化旅游广电体育局


序号

主要职责

具体工作事项

责任科室

联系电话

备注

1

贯彻执行党和国家有关公共文化艺术、旅游、广播电视、体育、文物等工作的方针政策和法律法规;

组织拟订并实施全区公共文化艺术、旅游、广播电视、体育、文物等事业发展规划;

统筹、推进相关产业融合发展,指导、推进全区文化艺术、旅游、广播电视、体育、文物领域的体制机制创新

承担机关文电、会务、接待、机要、档案等日常工作;承担机关信息、安全、保密、信访、督查、建议提案办理、政务公开、后勤服务等工作。负责年度工作计划、总结、政策调研、重要文稿的起草工作。

办公室

0731-28665076


指导公共文化服务体系建设;指导图书馆和文化馆(站)事业建设;指导基层群众文化活动,推动镇、街道综合文化站,村、社区综合文化服务中心建设;

公共文化股

文化馆

0731-28665203

0731-28833301

 

二级机构

组织全区重大旅游项目的推广活动;指导重点旅游区域、旅游目的地和旅游线路的规划开发,引导休闲度假;

旅游股

0731-22161523


指导和检查乡镇、企事业单位及社会团体体育工作;发挥体育协会的作用,负责区级体育社会团体的资格审查和业务指导;

群众体育股

0731-28665155


2

管理、指导全区的公共文化、旅游、体育活动,协调、指导全区公共文化、旅游、及体育基础设施建设。

负责组织全区公共文化、旅游、体育整体形象宣传推广,编制全区公共文化、旅游、体育产业发展中长期规划、年度计划并组织实施;监测全区公共文化、旅游、体育经济运行,负责全区公共文化、旅游、体育产业统计及行业信息发布;组织全区公共文化、旅游、体育资源调查、开发和相关保护工作

指导基层群众文化活动,推动镇、街道综合文化站,村、社区综合文化服务中心建设;

公共文化股

0731-28665203


监测全区旅游经济运行,负责旅游统计及行业信息发布;指导旅游行业精神文明建设和诚信体系建设。

旅游股

 

0731-22161523


指导和检查乡镇、企事业单位及社会团体体育工作;发挥体育协会的作用,负责区级体育社会团体的资格审查和业务指导;

群众体育股

0731-28665155


3

指导全区公共文化、旅游、体育市场发展,负责对全区公共文化、旅游、体育市场经营活动进行行业监管,推进行业信用体系和行业标准化建设。协助配合上级部门做好“扫黄打非”工作

指导图书馆和文化馆(站)事业建设;按要求做好“扫黄打非”工作;

公共文化股

0731-28665203


组织全区重大旅游项目的推广活动;指导重点旅游区域、旅游目的地和旅游线路的规划开发,引导休闲度假;

旅游股

0731-22161523


4

负责全区公共文化、旅游、体育事业发展,推进全区公共文化、旅游、体育服务体系建设,负责全区公共文化、旅游、体育设施监督管理。深入实施相关惠民工程,统筹推进基本公共服务标准化、均衡化。组织开展公益电影放映“下乡进村”
 
 

按要求做好辖区内广播电视发展和电影放映工作;做好馆内的免费开放工作;

公共文化股

文化馆

0731-28665203

0731-28833301

 

二级机构

5

指导、管理全区文艺事业的发展,指导艺术创作生产,推动各门类艺术发展。加强区图书馆职能化运作,组织开展各类型读者阅读活动,履行社会教育职能;开发和传承地方文化。推进区域公共文化资源共建共享和服务效能提升,因地制宜做好区级文化馆、图书馆总分馆制建设

指导开展群众性文化活动,组织协调社会及业余团体开展文化活动;指导文化志愿者队伍建设;负责区域范围内的文物保护和开发利用工作;按要求做好“扫黄打非”工作;

公共文化股

0731-28665203


6

统筹规划全域旅游工作,研究拟定全区旅游业管理的政策、措施和规章,并监督实施,负责全区旅游资源普查工作

规范旅游市场秩序、监督管理服务质量,监督检查旅游价格的贯彻执行情况,维护旅游消费者和经营者合法权益;负责全区旅游商品生产企业的审核、申报工作;受理旅游投诉、维护旅游者的合法权益;开展旅游星级酒店、旅游宾馆、旅行社、旅游景区(点)质量等级评定、审核和申报工作

旅游股

0731-22161523


7

推行全民健身计划,实施国家体育锻炼标准,协调区域性体育事业的发展;协同有关部门规划体育场馆和体育设施布局,负责对辖区内体育场地、体育产业的普查和统计;组织参加和承办区内外体育竞赛,开展对外体育合作与交流

指导并开展群众性体育活动,组织和开展国民体质监测。加强对辖区室内外健身器材的采购、维护、监管,指导各乡镇、部门做好体育设施维护、开放工作;抓好教练员队伍的建设和管理,开展业余社会体育指导员培训,培养优秀体育后备人才,会同区教育局组织实施体教结合和体育特长生招收、培养工作;组织和开展各类体育竞赛活动,指导基层做好竞赛工作,组织参加或承办国际、全国、市级各类体育竞赛活动;负责本区各级裁判员、运动员的等级审批和推荐工作,负责体育竞赛登记、申报和监管工作;负责健身气功的管理工作。

群众体育股

0731-28665155




8

负责全区非物质文化遗产保护,推动非物质文化遗产的发掘、保护、传承、普及、弘扬和振兴;负责指导、协调全区文物的管理、保护、抢救、发掘、研究、宣传以及开发利用等工作;组织实施物质文化遗产保护和优秀民族文化的传承普及工作

指导组织实施物质、非物质文化遗产的保护和利用传承工作;

公共文化股

0731-28665203


积极挖掘和搜集整理民间非物质文化遗产

文化馆

0731-28833301

二级机构

10

认真贯彻执行国家旅游业的方针、政策和行政法规,并监督实施;编制和组织实施我区旅游业的中长期及年度规划。

研究拟定旅游市场开发战略,组织实施旅游对外宣传促销活动,指导并协调好全区旅游资源的保护利用和开发建设工作,促进和引进旅游业利用外资和社会资金投资开发建设旅游业

受理旅游投诉、维护旅游者的合法权益;开展旅游星级酒店、旅游宾馆、旅行社、旅游景区(点)质量等级评定、审核和申报工作。

旅游股

0731-22161523


11

完成区委和区政府交办的其他任务




二、与相关部门的职责边界

序号

事项名称

类别

实施依据

备注

1

设立娱乐场所经营单位审批

行政许可

《娱乐场所管理条例》(国务院令第458号 )第九条  设立娱乐场所,应当向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请;设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所,应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。


2

设立出版物零售、印刷的审批

行政许可

《出版物市场管理规定》(新闻出版总署52号令)第十一条   申请设立出版物零售企业或者其他单位、个人申请从事出版物零售业务,须向所在地县级人民政府新闻出版行政部门提交申请材料。

县级新闻出版行政部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出批准或者不予批准的决定,并书面告知申请人。批准的,由县级人民政府新闻出版行政部门颁发《出版物经营许可证》,并同时报上一级新闻出版行政部门备案,其中营业面积在5000平方米以上的应同时报省、自治区、直辖市新闻出版行政部门备案。申请人持《出版物经营许可证》到工商行政管理部门依法办理相关手续。不予批准的,应当书面说明理由。

申请材料包括下列书面材料:

(一)申请书,载明单位基本情况及申请事项;

(二)经营场所的使用权证明;

(三)经营者的身份证明和发行员职业资格证书或其他专业技术资格证明材料。

第十二条 设立出版物出租企业或者其他单位、个人从事出版物出租业务,应当于取得营业执照后15日内持营业执照复印件及经营地址、法定代表人或者主要负责人情况等材料到当地县级人民政府新闻出版行政部门备案。


3

设立打印复印的审批

行政许可

《印刷业管理条例》(2001年8月2日国务院令第315号)第九条 设立从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业,应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门提出申请;其中,设立专门从事名片印刷的企业,应当向所在地县级人民政府出版行政部门提出申请。申请人经审核批准的,取得印刷经营许可证;并按照国家有关规定持印刷经营许可证向公安部门提出申请,经核准,取得特种行业许可证后,持印刷经营许可证、特种行业许可证向工商行政管理部门申请登记注册,取得营业执照。

  个人不得从事出版物、包装装潢印刷品印刷经营活动;个人从事其他印刷品印刷经营活动的,依照前款的规定办理审批手续。


4

设立营业性文艺表演团队审批

行政许可

《营业性演出管理条例》(2008年7月22日国务院令第528号)第十四条    举办营业性演出,应当向演出所在地县级人民政府文化主管部门提出申请。县级人民政府文化主管部门应当自受理申请之日起3日内作出决定。对符合本条例第二十六条规定的,发给批准文件;对不符合本条例第二十六条规定的,不予批准,书面通知申请人并说明理由。

《营业性演出管理条例》(2008年7月22日国务院令第528号)第二十六条  营业性演出不得有下列情形:
    (一)反对宪法确定的基本原则的;
    (二)危害国家统一、主权和领土完整,危害国家安全,或者损害国家荣誉和利益的;
    (三)煽动民族仇恨、民族歧视,侵害民族风俗习惯,伤害民族感情,破坏民族团结,违反宗教政策的;
    (四)扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;
    (五)危害社会公德或者民族优秀文化传统的;
    (六)宣扬淫秽、色情、邪教、迷信或者渲染暴力的;
    (七)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;
    (八)表演方式恐怖、残忍,摧残演员身心健康的;
    (九)利用人体缺陷或者以展示人体变异等方式招徕观众的;
    (十)法律、行政法规禁止的其他情形。


5

营业性演出活动审批

行政许可

《营业性演出管理条例》(2008年7月22日国务院令第528号)第七条 设立文艺表演团体,应当向县级人民政府文化主管部门提出申府文化主管部门提出申请。文化主管部门应当自受理申请之日起请;设立演出经纪机构,应当向省、自治区、直辖市人民政府20日内作出决定。批准的,颁发营业性演出许可证;不批准的,应当书面通知申请人并说明理由。

    申请人取得营业性演出许可证后,应当持许可证依法到工商行政管理部门办理注册登记,领取营业执照。


6

占用非营业性演出场所举办营业性演出活动审批

行政许可

《营业性演出管理条例》(2008年7月22日国务院令第528号)第二十一条 审批临时搭建舞台、看台的营业性演出时,文化主管部门应当核验演出举办单位的下列文件:
    (一)依法验收后取得的演出场所合格证明;
    (二)安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案;
    (三)依法取得的安全、消防批准文件。


三、事中事后监管制度

(一)对娱乐场所行政权力的事中事后监管

一、监督检查对象

取得许可证的娱乐场所

二、监督检查内容

(一)资格条件是否符合情况;
  (二)经营活动是否符合《娱乐场所管理条例》、《娱乐场所管理办法》的有关规定

三.监督检查方式

(一)日常巡查。对城区娱乐场所每月不少于4次,每次不少于2家次;对乡镇娱乐场所场所每半年不少于4次,每次不少于2家次。每家娱乐场所的检查间隔时间不超过一年;
  (二)重点复查。对曾被作出行政处罚或责令改正的场所,自作出行政处罚或责令改正开始一周年内,复查次数不少于2次

四、监督检查程序

按照检查计划,认真组织落实检查工作。检查时执法人员不得少于2人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。检查结束后,执法人员应当在场所检查记录本签名

五、监督检查措施

因处罚权在市文体广电新闻出版局,当我局对娱乐场所的经营活动进行巡查过程中,发现有违法的,将及时向上级执法部门报告

六、监督检查处理

(一)发现被检查对象违规经营尚不够刑事处罚且在我辖区范围内的,及时向上级执法部门报告;
  (二)发现被检查对象违规经营尚不够刑事处罚且不属我局管辖的,及时移交相关职能部门进行查处;
  (三)发现被检查对象违规经营且涉嫌犯罪的,及时移交司法机关追究刑事责任

(二)对印刷业行政权力的事中事后监管

一、监督检查对象

取得许可证的印刷企业

二、监督检查内容

(一)资格条件是否符合情况;
  (二)经营活动是否符合《印刷业管理条例》的有关规定
 
 

三.监督检查方式

(一)日常巡查。对城区印刷企业每月不少于2次,每次不少于2家次;对乡镇印刷企业每半年不少于4次,每次不少于2家次。每家印刷企业的检查间隔时间不超过一年;
  (二)重点复查。对曾被作出行政处罚或责令改正的场所,自作出行政处罚或责令改正开始一周年内,复查次数不少于2次

四、监督检查程序

按照检查计划,认真组织落实检查工作。检查时执法人员不得少于2人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。检查结束后,执法人员应当在场所检查记录本签名

五、监督检查措施

对印刷企业的经营活动进行巡查和复查,重点是对企业有无印刷含有国家明令禁止内容的印刷品,有无执行承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁制度等五项制度进行检查。发现违法的,将及时向上级执法部门报告

六、监督检查处理

(一)发现被检查对象违规经营尚不够刑事处罚且在我辖区范围内的,及时向上级执法部门报告;
  (二)发现被检查对象违规经营尚不够刑事处罚且不属我局管辖的,及时相关职能部门进行查处;
  (三)发现被检查对象违规经营且涉嫌犯罪的,及时移交司法机关追究刑事责任

(三)对营业性演出行政权力的事中事后监管

一、监督检查对象

营业性演出活动

二、监督检查内容

(一)资格条件是否符合情况;
  (二)演出活动是否符合《营业性演出管理条例》、《营业性演出管理条例实施细则》的有关规定

三.监督检查方式

对外国的或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出和临时搭建舞台、看台的所有营业性演出,均进行实地检查;对其他营业性演出,进行实地抽样检查,抽查面不少于20%

四、监督检查程序

按照检查计划,认真组织落实检查工作。检查时执法人员不得少于2人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。检查结束后,执法人员应当在场所检查记录本签名

五、监督检查措施

对营业性演出活动进行检查,在检查中,重点是检查演出事项审批手续是否齐全、演出内容是否符合要求。发现违法的,将及时向上级执法部门报告

六、监督检查处理

(一)发现被检查对象违规经营尚不够刑事处罚且在我辖区范围内的,及时向上级执法部门报告;
  (二)发现被检查对象违规经营尚不够刑事处罚且不属我局管辖的,及时移交相关职能部门进行查处;
  (三)发现被检查对象违规经营且涉嫌犯罪的,及时移交司法机关追究刑事责任

(四)对文物保护单位保护、利用和管理行政权力的事中事后监管

 一、监督检查对象

文物保护单位

 二、监督检查内容

文物保护单位保护、利用和管理是否符合《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《湖南省文物保护管理条例》、《文物行政处罚程序暂行规定》等法律、法规的有关规定

 三.监督检查方式

(一)日常巡查。对文物保护单位每年不少于1次
  (二)对上级转办、群众来人来电反映文物保护、利用和管理违法事件,进行实地检查和调查,及时发现与制止违法行为并依法查处违法案件

 四、监督检查程序

巡查人员在对被巡查单位进行检查时,执法人员不得少于2人,并应当向当事人或者有关人员出示证件,告知相关事项,制止正在进行的损坏文物的违法行为,并进行现场取证,对监督检查情况进行登记签名登记并存档备案

 五、监督检查措施

对文物的保护、利用和管理情况进行巡查,重点是对文物保护单位内及其保护范围、建设控制地带内是否发生违法建设等方面进行检查。发现违法的,将及时向上级执法部门报告

 六、监督检查处理

(一)发现被检查对象违规经营尚不够刑事处罚且在我辖区范围内的,及时向上级执法部门报告;
  (二)发现被检查对象违规经营尚不够刑事处罚且不属我局管辖的,及时移交相关职能部门进行查处,
  (三)发现被检查对象违规经营且涉嫌犯罪的,及时移交司法机关追究刑事责任

四、公共服务事项

序号

服务事项

主要工作内容

承办机构

联系

电话

1

文化产业服务

开展调查研究,提供政策咨询,指导企业发展。培育一批龙头文化企业。为文化企业积极争取中央、省、市有关政策和资金支持

公共文化股

0731-28665203

2

农家书屋     工程建设

根据本地区农家书屋工程实施计划,指导镇、街道农家书屋工程建设和管理工作

公共文化股

0731-28665203

3

保护文化遗产开展社会教育

利用区文化馆和文化信息共享工程、公共电子阅览室推广计划,开展公益性的读者活动、讲座与培训,策划和组织“读书月”全年读书文化活动,营造读书氛围、推进全民阅读

公共文化股

0731-28665203

4

公共文化设施免费开放

各级文物保护单位、区文化馆面向公众免费开放;面向社会免费举办各类专业培训,咨询服务、讲座论坛

区文化馆

0731-28833301

5

开展各类文化活动

根据本地文化资源和上级安排,策划组织开展一系列群众喜闻乐见的文化活动,例如:   “欢乐潇湘”、“新区艺术节”、“元宵节活动”、“读书月”、“公益电影放映”等

公共文化股

区文化馆

0731-28665203

0731-28833301

6

公共体育设施建设

根据当地实际情况,组织开展对辖区各镇、街道的社区(村)投入建设农民健身工程、全民健身路径等室外公共健身设施

群众体育股

0731-221611523

7

开展各类体育活动

根据本地体育资源和上级安排,策划组织开展一系列群众喜闻乐见的体育活动,例如:   “大众体育运动会”、“篮球联赛”等

群众体育股

0731-221611523

8

开展各类旅游活动

开展旅游主题活动;推荐城市及周边旅游线路和产品,宣传本地景点、美食、购物、娱乐、住宿等旅游资源项目;介绍惠民措施,发布旅游出行注意事项

旅游股

0731-22161523

9

文化遗产保护及优秀民族文化传承普及

组织实施物质、非物质文化遗产保护和优秀民族文化的传承普及工作

区文化馆

0731-28833301