株洲市天元区人民政府

行政复议决定书

                              株天政复字〔2024〕288号

申请人：邱x

被申请人：株洲市天元区教育局

申请人认为被申请人株洲市天元区教育局于2024年9月27日对其作出的信息公开答复侵犯其合法权益，于2024年11月6日向株洲市天元区人民政府申请行政复议，本府经审查后于2024年11月12日依法予以受理，适用普通程序审理，听取了双方意见，现已复议终结。

申请人请求：确认被申请人作出的信息公开答复违法。

申请人称：其向被申请人申请公开的是2021年—2023年7月开园期间法人登记证上的地址，并非之前申请公开登记上的地址。2020年8月25日，高xx幼开办资金就已拨付到位，而高XX幼竞标时间是2021年9月16日。幼儿园还没竞标钱已拨付是违法行为，应公开给群众监督。株洲xxxxx有限公司资质证明是被申请人出具的，被申请人称非制作机关违法。

被申请人称：申请人于2024年8月30日现场提交《政府信息公开申请书》，被申请人于2024年9月27日通过EMS向申请人邮寄了《政府信息公开申请答复书》。被申请人在20个工作日内完成答复，程序合法；对申请人提出的四点内容进行了据实答复，没有遗漏，实体合法。

关于“1.2021年—2023年7月开园期间法人登记证上的地址，并非是之前申请公开登记上的地址，请公开 2021—2023年开园时登记地址时间的登记证。依法公开。”

根据2024年1月26日株洲市纪委监委信访室接收的邱x来信及附件资料中含有株洲市天元区高XXXX幼儿园事业单位法人登记证书复印件，证明申请人本身就持有此复印件。且被申请人已于1月24日、3月1日、3月5日向申请人进行了当面出示，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第六项之规定，对于申请人的重复申请不予受理。对此，被申请人亦在信息公开申请答复中予以说明。

关于“2.高XX幼拨付开办资金5万元，在2020年8月25日就已经拨付到位，而高XX幼竞标时间是2021年9月16日，幼儿园还没有启动竞标，钱已拨付，是拨付到个人账户，还是到高XX幼单位账户。违法行为应公开让群众监督”

资金拨付属于行政机关的内部事务信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十六条第一款之规定，不予公开。若申请人认为高XX幼开办资金拨付存在问题，属于举报事项，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十九条第一款的规定，被申请人不作为政府信息公开申请处理，申请人可以通过相应渠道提出。

关于“3.株洲xxxxx有限公司资质证明，天元区教育局明确出具证明启睿具备办园资质，怎么会非本机关制作。”

第3点中列举的株洲市xxxxx有限公司的所有项目的证件，均非被申请人制作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第五项之规定，不属于被申请人负责公开的内容。

经审理查明：申请人于2024年8月30日现场提交《政府信息公开申请书》，要求公开1、高XX幼2021年至2023年7月开园期间事业单位法人设立变更申请书，法人登记证。2、高XX幼2021年至2023年的法人在2020年是事业编的相关证明，包括期间的招考过程以及结果。3、2020年8月25日拨付给高科第二幼儿园开办资金5万元的去向，以及当时经办人姓名、收款单位、联系方式、入账的详细财务凭证。4、株洲市xxxxx有限公司的资质证明，包括许可证、营业执照、税务登记、办学许可证、消防验收合格证、食品经营许可证等。

另查明，申请人分别于2023年10月20日、2024年1月18日、2024年2月1日、2024年3月12日就株洲市xxxxx有限公司的办园资质及株洲市天元区高科第二幼儿园的办园许可证、消防验收合格证等资料向被申请人申请政府信息公开，被申请人分别予以答复。

以上事实有《政府信息公开申请表》《事业单位法人证书》《营业执照》《政府信息公开申请答复书》、现场查阅信息照片、听取意见笔录等证据予以证明。

本府认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十条规定：“政府信息公开申请内容不明确的，行政机关应当给予指导和释明，并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。答复期限自行政机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，行政机关不再处理该政府信息公开申请。”本案申请人就“高XX幼的事业单位法人登记证、设立申请书”“高科第二幼2021年至2023年的法人的合法身份，在2020年是事业编的相关证明，包括期间的招考过程以及结果。”“株洲市xxxxx有限公司的资质证明，包括许可证、营业执照、税务登记、办学许可证、消防验收合格证、食品经营许可证等”等信息申请公开，被申请人收到该申请后，对于其中申请内容不明确的部分并未给予指导和释明，也未要求申请人对其申请内容进行补正。同时，对于信息公开答复中不予重复处理的部分，被申请人未能提供充足的证据证明已就申请人请求事项进行公开，被申请人未能完全履行信息公开法定职责。

综上所述，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十四条之规定，复议决定如下：

撤销被申请人作出的《政府公开信息申请答复书》，责令被申请人依法处理。

申请人对本决定不服，可以自接到本决定之日起15日内向人民法院提起诉讼。

                               株洲市天元区人民政府

                                  2025年1月13日