关于进一步加强贫困学生资助的工作方案

更新时间:2021-01-22 来源: 作者: 字体[ ]

为了落实《省教育厅等八部门关于印发<湖南省家庭经济困难学生认定实施办法>的通知》(湘教发201930号)、《关于进一步加大巩固脱贫工作力度的通知》(株扶领办发〔201919号)等文件精神,保障适龄儿童、少年顺利就学和正常完成学业,确保学生不因家庭经济困难而失学,结合我区实际,将《关于印发<天元区中小学学生资助工作实施细则>的通知》(天教通字〔201855号)文件进行修订如下。

一、认定机构与职责

1. 教育、财政、民政、人力资源社会保障、退役军人事务、扶贫、工会、残联等部门根据工作职责指导家庭经济困难学生认定工作。

2. 学校负责组织实施本校家庭经济困难学生认定工作,建立基础信息库,并向教育报送家庭经济困难学生名单及相关信息。

3. 各学校、幼儿园要落实学生资助工作校(园)长负责制,成立由学校(幼儿园)领导、相关内设机构负责人、资助工作人员、教师代表参加的家庭经济困难学生认定工作组,负责组织和管理本校(园)家庭经济困难学生认定工作。成立由班主任、辅导员、教师代表、学生代表或者家长代表组成的评议小组,对认定对象进行民主评议。学校家庭经济困难学生认定工作组和评议小组的成员名单应在适当范围内公示,接受老师、学生及其监护人的监督。

二、资助对象条件

(一)基本条件

申请认定为家庭经济困难学生,应具备以下基本条件。

1.热爱社会主义祖国,拥护中国共产党领导;

2.遵守宪法和法律,遵守学校规章制度;

3.诚实守信,道德品质优良;

4.学习勤奋,积极上进;

5.家庭经济困难,生活俭朴;

学生虽具有学籍但已辍学或休学的学生,在辍学或休学期间暂停申请资格。

(二)认定条件

家庭经济困难学生分为特别困难、困难和一般困难三个等级。

    1.具备下列情形之一者,认定为特别困难等级。

1)属于扶贫部门认定的建档立卡贫困家庭学生;

2)属于民政部门认定的最低生活保障家庭学生、特困供养学生、孤儿、事实无人抚养儿童;

3)属于退役军人事务部门认定的烈士子女;

4)属于残联部门认定的家庭经济困难残疾学生或残疾人子女;

5)属于工会部门认定的建档立卡困难职工子女;

6)因遭受重大自然灾害、重大突发意外事件而导致家庭经济特别困难的;

7)学生本人或其家庭成员患重大疾病,需要承担巨额医疗费用,造成家庭经济特别困难的;

8)因其他原因导致家庭经济特别困难的。

2.具备下列情形之一者,认定为困难等级。

1)学生消费支出明显低于本地或本校学生平均水平,难以满足学习和生活基本需要的;

2)家庭经济收入低于当地平均水平,且家庭成员有残疾人或因患病需要承担大额医疗费用的;

3)单亲家庭且与学生共同生活的父()亲经济收入低于当地平均收入水平的;

4)因遭受自然灾害、突发意外事件而导致家庭经济比较困难的;

5)因其他原因造成家庭经济困难的。

3.不具备以上所列情形,但家庭经济收入偏低或者家庭经济负担较重,不能满足学生在校期间的学习和基本生活支出的,认定为一般困难等级。

(三)已经通过认定的具备下列情形之一者应取消其资助资格

1. 思想政治素质低劣或道德品质败坏,且屡教不改的;

2. 严重违反法律法规和学校规章制度,且屡教不改的;

3. 学生或监护人恶意提供虚假信息,隐瞒本人或其家庭资产或收入的;

4. 学生日常消费明显高出本校学生整体水平,经常使用高档奢侈品或者进行高消费的;

5. 其他不适宜认定为家庭经济困难学生的。

、资助金发放标准

(一)审核认定的贫困学生,资助标准

贫困幼儿:1000//年,贫困小学生1000//,贫困初中生1250//

(二)审核认定的独生子女和农村二女户学生贫困学生,资助标准

贫困小学生1050//,贫困初中生1300//

四、资助对象认定程序

学校每学年组织一次家庭经济困难学生认定,一般在新学年开学后30个工作日内完成。每学期可根据实际情况变化,对家庭经济困难学生认定结果进行动态调整。

认定家庭经济困难学生,包括提前告知、个人申请、学校认定、结果公示、建档备案等工作程序。

(一)提前告知

各学校应通过召开家长会、张贴公告栏、书面通知等形式,广泛告知家庭经济困难学生认定工作事项以及相关资助政策,并向学生或监护人发放《申请表》。

(二)学生申请

学生本人或监护人自愿提出申请,如实填报《申请表》,并提供能够真实反映其家庭经济状况的支撑材料原件和复印件,原件学校核查,复印件留存。

(三)学校评议、认定

评议小组负责对学生填报的《申请表》及相关材料进行核实,综合考虑学生日常消费情况以及影响家庭经济状况的有关因素,进行民主评议后,初步提出家庭经济困难学生名单和认定等级。学校认定工作组负责对评议小组提出的家庭经济困难学生名单及认定等级进行审核和批准。学校在认定工作中要维护学生人格尊严,保护学生隐私,严禁让学生当众诉苦、互相比困。

(四)结果公示

学校要将家庭经济困难学生名单及认定等级以适当方式、在适当范围内公示5个工作日。学校老师、学生及其监护人对认定结果有异议的,可在公示期间通过书面方式向学校认定工作组提出复核申请,认定工作组应在3个工作日内予以答复。如复核申请所反映的情况属实,认定工作组应及时做出调整或改正。公示时,严禁涉及学生个人敏感信息及隐私。公示期满后,应及时去除相关公示信息。

(五)建档备案

学校公示无异议后,学校要将家庭经济困难学生名单汇总造册,连同学生或监护人提交的申请材料一同建档,并按要求录入全国学生资助管理信息系统和省一单式系统。

将初审确认的贫困生花名册(纸质档1份盖好公章,电子档上传)、学生或学生家长的申请报告以及相关证件的复印件(农村特困户救助证、城市低保户证和低保户存折、扶贫手册、户口本、监护人身份证、独生子女证、农村二女证明材料等)上报区中小学学生资助管理中心进行核实审批。

五、监督与管理

1. 教育、财政、民政、人力资源社会保障、退役军人事务、扶贫、工会、残联等部门要为家庭经济困难学生认定提供支持。学校对以上特殊群体信息存有疑义的,应向持有信息的相关部门函询,相关部门应及时予以回复。

2. 教育、财政、民政、人力资源社会保障、退役军人事务、扶贫、工会、残联等部门和学校要加强资助信息安全管理,规范各类学生资助信息的查阅、复印、流转、公示、存档等工作流程,严格规定学生资助信息的使用权限,不得泄露学生资助信息。

3. 学校要加强对学生的诚信教育,要求申请认定的学生或监护人如实提供其家庭经济状况及变动情况,并组织申请人签订诚信承诺书。

六、资助金的筹措

经区人民政府批准,设立天元区中小学助学专项资金,资金来源为:

(一)中央对口的贫困生救助专项资金;

(二)湖南省对口的贫困生救助专项资金;

(三)株洲市对口的贫困生救助专项资金;

(四)区政府对口的贫困生救助专项资金;

(五)机关、团体、企事业单位和社会各界的捐助资金。

七、救助金的管理使用

(一) 管理机构

天元区学生资助管理中心设在教育局教育股,主任及组成成员如下:

主任:教育股股长

成员:教育股资助专干计财股负责资助财务专干计财股负责资助账务专干

联系电话:28665162

(二)资助金的发放与跟踪

1.资助金一年发放两次,每年的5月和11拨付。资助金的发放由区教育局填报在校贫困学生资助资金发放表,报区财政局审批区财政局录入信息通过一卡通系统的银行卡发放到贫困生手中。

2.区中小学学生资助管理中心对所有接受救助的学生进行跟踪调查,督学校资助认定、评议工作。

(三)建立健全助学金审计和监督制度

1.严格规范操作。各相关部门要切实做好贫困生资助工作,严把审查标准,严格审查程序,严肃资助纪律。

2.注重强化监督。区中小学学生资助管理工作领导小组每年对区中小学学生资助管理中心救助贫困生资金的使用情况进行专项审计和督查,对挪用、套用经费和弄虚作假的人员,依法严肃处理,情节严重、构成犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。

八、 其他事项

(一)计划生育独生子女和农村二女家庭子女的学生资助资金适当提高。

(二)本工作方案同样适用于进城务工子弟。

(三)本工作方案由区学生资助管理中心负责解释。

(四)本工作方案从202111日起实行。