天元区发展和改革局2018年信息公开工作年度报告

发布时间:2019-03-31 11:31浏览次数:字体:[ ]

天元区发展和改革局

2018年信息公开工作年度报告

一、2018年工作成效

2018年,在工委、区委、管委、区政府的坚强领导下,区发改局党组围绕抓项目、争资金、强改革、稳物价、促发展等重点开展工作,充分发挥了综合经济管理部门的职能作用,为全区高质量发展做出了应有贡献。在2017年全省小康社会建设程度和质量评比中,全区排名第8位。我区获评2018年株洲市产业项目建设年活动优秀县市区称号。区发改局被评为2018株洲高新区天元区年年鉴工作先进单位落实党风廉政建设“两个责任”考核先进单位。

(一)发挥综合经济管理职能,助推全区高质量发展

一是突出统筹协调,国民经济稳中向好。2018年,全区完成地区生产总值增长9.5%左右,增速排全市第一。固定资产投资增长5%固定资产投资服务和经济运行分析认真开展。围绕全区固定资产投资任务,每月对全区各主要单位进行指导,特别是对5000万以上项目做到应统尽统,跟踪固定资产投资数据上报。全区国民经济和社会发展年度计划成功编制。其获得区人大会审议通过,为全区提出切实可行的奋斗目标。十三五规划中期评估工作稳步完成该报告挖掘全区十三五以来工作中的亮点及短板,将为上级部门整理工作思路、调整工作措施提供参考依据。全区乡村振兴规划稳步开展。规划的初稿已完成,正在完善。服务业加快推进加强服务资金的申报和监管,加强全区社会信用体系建设,全面提升我区服务业的发展的水平。四上申报进度靠前。全力推进全区四上申报工作。从全市反馈数据看,2018年四上企业新增78家,净增企业个数为全市第一。

二是突出项目建设,发展引擎更加强劲。作为全区产业项目年活动的牵头单位,我局全力做好协调统筹工作,全面贯彻落实省“5100”、市五个一批,在项目落地等方面重点发力,为经济发展引擎注入强劲动力2个项目入选全省优秀项目。2018年,全区90个重点项目完成投资165.2亿元,全年城市五区排名第1。湖南新能源机动车检测中心、昌龙汽车附件、株洲国家赛车场等27个项目实现开工,岱勒新材、南方机电等26个项目竣工投产,开竣工项目数量城区第一。

三是突出高效便捷,专项改革纵深推进。园区增量配售电改革将极大减少企业用电成本。我区在全省第二批试点园区进度领先,于20181224日确立联合体中标单位。201915日举行新公司挂牌仪式。行政审批改革快速推进。审批速度更加快捷全面,实现了行政审批权限全承接。2018年,完成立项310个,总投资353亿元。项目招标事项核准64个,总投资88亿元。

四是突出务实为民,价格认证与价格监管工作深入开展。2018年,受理价格认证142件,涉案金额695.4万元,实现错案率,为保障全区社会和谐稳定做出了积极贡献。 在12358价格信息服务平台上收到并处理群众价格举报案件10件,为建设幸福天元提供了强有力保障。

(二)深入推行党建领航,班子建设不断加强 

一是坚持党建领航,严肃党内政治生活。组织党员用好掌上株洲APP”微党课模块,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想的学习常态化,党员素质持续提高。在全年区直机关工委党建检查中取得了AA+、满分的好成绩。完成了区委组织部和机关工委的验收,被推荐为市级五化建设示范点支部。按照统战和工会、共青团、妇联等群团部门要求,认真开展专项工作,获得相关部门充分肯定。推行履职承诺制度,接受分管领导及办事群众监督。开展两新结对共建,形成了共建合力,服务效能持续提升。

二是坚持系统学习,依法行政能力加速提升。督查全局职工认真学习《中华人民共和国宪法》《企业投资项目事中事后监管办法》和《湖南省企业投资项目备案暂行办法》等法律法规,提高全体干部职工履职能力。贯彻党管干部原则,加强干部队伍建设,全力打造一支素质过硬、作风优良、敢于担当队伍,全年没有服务对象投诉现象。

三是坚持品德为先,争当忠诚干净担当的人民公仆 。以讲政治品德为荣。发改局党组成员拥抱新时代,开启新作为,书写新篇章,时刻服务群众。以讲社会公德为荣。我局班子成员购买了区残联组织的残疾人手工工艺品,以实际行动支持残疾人事业。参加茶陵对口扶贫工作,用实际行动帮扶困难群众。以讲职业道德为荣。时刻要求自己遵纪守法,言行一致,在工作中不墨守成规,不弄虚作假,不搞形式主义。

(三)加强党风廉政建设,筑牢防腐拒变防线。

一是全面履行主体责任,彻底杜绝腐败现象。研究制定了我局党风廉政建设主体责任分解和主体责任分工,并严格督促相关干部职工认真落实。严格按照一岗双责的要求,努力营造廉洁高效,干净干事的良好氛围。组织全局干部职工认真学习《全区第五届纪律检查委员会第三次全体会议精神实施方案》,并制定专项治理工作实施方案,同时做好全局工作自查。党组负责人在全局带头讲党风廉政讲党课,每月领学区委中心组学习内容,切实把学习成果转化为推进发展和改革工作思路。2018年,对本局干部职工违纪违法行为实行零容忍,未发现我局干部职工损坏群众利益行为和违纪违法行为。

二是全面遵守党的纪律,践行廉洁自律良好氛围。坚持两个维护的旗帜导向。贯彻落实中央及省市区委各项重大部署,维护了本单位的良好的政治生态。民主集中制严格贯彻。我局有关重大决策事项、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用的决策(特别是重大项目前期资金的使用)均在局务会议上通过民主表决形式进行决策,并以三重一大报表形式进行上报。2017年度民主生活会认真召开。严格按照区纪委、区委组织部要求,开展了我局党组2017年度民主生活会。党风廉政谈话制度严格落实。严格落实党风廉政谈话制度,进行了16次廉政谈话,营造了廉洁自律的良好氛围。  

三是全面厉行作风建设,发挥先锋表率作用。八项规定严格执行。党组成员和其他干部一起做到牢记责任,减少公务开支,清理整改办公用房。五问工作法严格推行。全面开展局绩效考核工作,每月按期对本单位重点工作进行讲评和调度。发改服务工作深入开展。在开展发展和改革工作过程中切实听取企业意见和建议,不断密切我局同服务群众的血肉联系。

二、存在的问题和不足

(一)部分经济指标难以完成年初目标。2018年,全区经济运行总体基本平稳,但固定资产投资指标等个别指标难以完成年初目标。原因一是是招商项目实质落地不多,新开工重大项目不足和经济总量基数大的影响。5000万以上入统项目后劲不足,增速全市靠后。二是全区投资结构不合理,房地产比重接近50%,比重过高。

(二)项目建设未能形成新高潮。一是项目落地慢,项目履约率不高。大项目好项目落地慢,项目履约率不高,尤其是10亿元以上的大项目落地少,项目建设中产业投资项目比重偏低。二是项目前期推进缓慢。项目从落地、开工、竣工涉及的审批环节多,对入园企业办理有关问题的协调、指导力度不够。规划设计问题,多个项目需协调省、市级建设、规划部门进行调整。同时项目用地指标缺口较大,征地拆迁进度受房价上涨影响较大。三是项目资金存在问题。在严控政府债务风险的政策影响下,2018年政府投资计划项目数和项目投资大幅压减,多个政府投资项目目前已暂停建设或放缓工程进度。民营资本动力不足,华品动力轨道项目、全自动禽类脱毛加工工作间智能化生产线项目因资金缺乏,进展缓慢。

(三)应对复杂工作的能力还可以提升。个别党组成员在应用宏观经济管理、项目策划、智库建设和PPP等最新专业知识处理相关业务时,专业能力还有较大提升空间。

三、2019年工作打算

2019年,在工委、区委、管委、区政府领导下,区发改局将聚焦宏观经济管理和产业项目建设等工作重点,推进新区经济社会高质量发展以优异成绩向新中国成立70周年献礼。

(一)以经济指标为抓手,全面提高经济运行质量和效益2019要努力实现以下主要预期目标:高新区总量增长8%以上,进入国家级高新区前30位,坚守全省园区前三甲。天元区地区生产总值增长8.5%,规模工业增加值增长8%,进位全国百强区;一般公共预算收入和税收收入力争两位数增长,债务风险等级下降一个档次;社会消费品零售总额增长10%,城乡居民收入与经济增长同步,基本现代化建设稳步推进;空气质量、饮用水质好中向优,生态环境持续改善。

(二)以项目建设为抓手,全面推进产业项目建设年重点围绕省5100、市重点建设项目,在规划引领、园区升级、项目攻坚、设施配套、环境优化等方面发力。抓好全区75个重点建设项目的推进,计划投资150亿元,全年计划新开工项目30个,竣工项目20个。重点抓好株洲信息港、奇点汽车、株齿动力总成等一批具有带动能力的产业项目。

(三)以精准服务为抓手,全面推动发改其他工作。一是做好项目立项审批、招标核准工作,为全区经济社会高质量发展提供高效便捷服务。积极争取中央省市预算内资金申报工作,为项目单位筹集建设资金。二是实质性推动改革。实质性推进园区增量配电业务改革,力争明年5月份实质性启动公司运行。深入开展园区体制机制改革,增强园区发展活力。三是做好全区价格服务工作。做好价格认证服务工作法制化、规范化建设,使价格认证工作上新台阶。做好价格监督检查工作,着重抓好春秋两季开学收费检查。做好12358价格信息平台价格举报案件受理,确保市场秩序规范。

(四)以落实规定制度为抓手,全面推进党的建设和党风廉政建设工作一是把党的政治建设摆在首位坚决维护核心,严格尊崇党章党纪党规,严明政治纪律,全面贯彻落实区委区政府的各项决策部署。二是深入开展党的建设和党风廉政建设系列专题活动按照上级部署,深入推进两学一做常态化活动,切实提升局党组党的建设和党风廉政建设水平。三是切实履行一岗双责局党组成员既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责,又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责,紧紧咬住“责任”二字,抓住“问责”这个要害四是加强发改干部队伍建设。贯彻党管干部,党管人才原则,加强发改干部队伍战斗力。五是落实各项规章制度。落实三重一大制度等系列制度坚决执行上级部署,事不过夜,文不压件,全力营造全力全速,实干快干的工作氛围