天元区建管办2017年度信息公开工作报告

发布时间:2018-03-27 14:11浏览次数:字体:[ ]

2017年,在区委、区政府的坚强领导下,我办认真贯彻落实新发展理念,全办上下团结一心、勤奋务实,谋大局、重实干,圆满完成了全年各项工作任务。

一、党建领航,树德争优显精彩

(一)加强组织领导,深入开展党建工作。一是明确支部书记作为党建工作第一责任人,做到带头研究解决问题,抓好各项工作督办落实。二是支部高度重视党建工作,年初召开党建工作会议,根据我办实际制定党建工作计划,科学部署全年工作任务。三是健全党建工作制度,坚持做好党建工作例会、民主生活会、"三会一课"、民主评议等工作。

(二)加强学习教育、全面提高思想认识。一是支部书记带头,采取集中学习、班子成员领学、个人自学相结合的方式,学习新《中国共产党章程》、抄《中国共产党章程》,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、全区重要文件精神、重要领导讲话要领等,通过学习教育,引导全办党员干部更加自觉地在思想上政治上行动上严格要求自我,不断提高党员干部道德修养和精神境界。二是开展书记讲党课活动,通过教与学的互动,进一步加深党员干部对党的了解和热爱。三是号召全体党员干部活学活用"红星云"。在我办,党员干部运用"红星云"学习已经成为一种常态化,截止目前,彭曦辉同志学习积分达到1600多分,其他党员同志均为200分以上,全办掀起了学习争优的热潮。

(三)加强活动引导,全力建设党建阵地。一是先后组织党

员干部参观了秋瑾故居、渌江书院、刘少奇故居、醴陵烈士陵园等地,接受革命传统教育,强化爱党爱国意识,活动主题丰富多彩,全年累计10余次。二是投入3万余元打造党员活动室,党建工作制度、十九大会议的主题书法作品标语、党风廉政系列漫画等上墙,开辟党员学习活动专栏和阅览角。我办党建工作多次受到市、区机关工委的表扬与肯定,也吸引了众多兄弟单位的观摩和学习。

 二、强劲构建"大拆违",治理违建硕果累累

(一)完善考核办法。一是新增高科集团、天易集团、区建设局作为考核成员单位,对园区及周边的违法建设巡查和拆除工作进行严格考核。二是对违建拆除进行加分,奖励拆除多、拆得快的单位,拆出了规模,拆出了效果,2017年拆违面积比2016年超出13.85万平方米;三是为确保强制拆除行动的效果,对拆违行动的现场责任领导作了明确,细化强化了领导责任,全年百余次拆违行动现场事故率为零。

(二)强化工作措施。一是在全区302个住宅小区发放并在醒目处张贴《告全体居民书》8000余份,告知违法建设知识,公布举报电话。对于发现并举报正在建设的违法建设,经核实后奖励最先举报人500元/起,居民举报违法建设积极性明显上升。我办做到有报必查,查实必拆,尤其是接到举报后,8月21日拆除奥园高层的5处违建,获得市考评委的好评。二是为提高工作效率和保障工作效果,为7个基层单位和治违大队各配备1台无人机,16名操作员经过培训正式上岗,每月各单位无人机出动巡查在20次以上,在巡查发现和固定证据方面发挥了重要作用。

(三)加大拆除力度。一是强势拆除了多处"老大难"的违建,如位于金德工业园满江红放心食材物流配送中心。此农贸市场,我区相关部门多次现场执法,要求市场建设方停止违建行为,市考评办也予以重点督办,均被置之不理。9月28日,由我办牵头多部门联动,强制拆除其5000余平方米违法建设;12月份彻底拆除了有安全隐患的东润五金仓库,面积达到3.46万平方米。二是贴心服务项目,通过组织强制清表、拆违和司法拆除行动,促进项目交地和遗留项目扫尾。仅第四季度,通过我们的强制行动,让有10年之久的工业大学二、三期项目扫尾交地,使市重点考核项目劳动支路顺利施工,有力推进了项目建设。2017年度共拆除项目内违法建设318处,面积21.96万平方米。

2017年,全区共组织强制行动149次,其中一级拆违行动115次,二级拆违行动26次,三级拆违行动5次,司法拆除行动3次,控制和拆除违法建设775处,面积34.89万平方米,已超额完成2017年度株洲市绩效考核中全年拆除25万平方米违法建设的任务指标。

三、强力推进"大项目",治理湘江亮点纷呈

(一)高度重视,"马上就办"。一是董巍区长主持召开全区会议,我办印发系列文件,对2017年主要工作任务进行周密安排,将责任分解到各单位。二是落实各级交办的突出环保问题,"马上就办",如"老大难"的市摩托艇基地问题,经积极协调市海事局等单位,联合相关部门数十次上门做思想工作,最后不费一兵一卒,促使业主自行拆除了摩托艇基地;又如中央环保督察组重点督查的小义子河鱼馆污水直排湘江的问题,我办多次牵头相关单位召开专题会议,对依法取缔小义子河鱼馆工作进行研究部署,成功将小义子河鱼馆招牌拆除、广告清除,并督促业主停止营业,环保分局已办理结案。

(二)全力以赴,推进项目。一是每月对项目及责任单位进行督查考核,印发《天元区湘江保护和治理督查通报》,以推进项目建设。二是北京汽车股份有限公司株洲分公司等四家企业清洁节能、株洲高新技术开发区河西示范园废水收集管网、农村环境综合整治等项目均提前完成。尤其是湘江株洲城区段砂石码头规范化建设,于去年10月份提前完成,并将于今年2月1日正式运行,获得市湘江办好评。

(三)全民参与,深入宣传 。一是组织环保志愿者在世界环境保护日及第28个国际"净滩日"开展公益宣传活动,清理湘江沿岸垃圾,赠送环保袋900余个,发放知识手册1000份;组织160余名志愿者进行"保护湘江母亲河,清除加拿大一枝黄花"公益活动,以实际行动引导公民提高保护湘江的意识;在大拇指广场开展环境保护宣讲活动,发放宣传手册1000余份。以上活动在株洲法制民生频道播出,并在株洲论坛等网站上宣传,引起热烈反响。二是投入20余万元在湘江天元段沿线河堤上统筹安排新增湘江保护和治理大型宣传栏30多处,发放湘江保护和治理知识手册与至市民的一封信等宣传资料2万余份。在元月份的市政绩考核中,我区湘江保护治理工作得到了市考评组的高度评价。

四、强势组织"大行动",治理"三乱"成效显著

(一)完善考核办法保成效。一是将治理"三乱"及取缔非法洗砂场工作纳入全区治违考核体系(株天政办函(2017)11号,株天政办函(2017)7号),权重值为10分,且扣分不封顶。每月将治理"三乱"及取缔非法洗砂场工作与治违控违工作同步督查、考核、讲评,进一步压实了基层单位工作责任,有力的激活其内在动力。二是根据工作中出现的新情况、新问题及时调整考核中若干细则,不断完善的考核办法,更加凸显公平公正,有力推进了工作。三是修订《天元区治理"三乱"及取缔非法洗砂场工作方案》(株天政办发(2017)45号),职能部门各司其职,责任进一步明晰,减少了掣肘,提升了效率,全区治砂工作一盘棋局面已经全面形成。

  (二)调整工作机制促成效。一是将工作机制调整为"国土执法、公安保障、建管考核、平台自控、镇办有责、齐抓共管", 进一步调动了"三乱"整治专业组工作积极性。同时科学制定奖金分配方案,注重实效,奖勤罚懒。二是加大巡查力度,整治专业组日巡夜控,力保不留时间空档、地域死角,努力将"三乱"行为遏制在萌芽状态。三是发扬"白加黑""五加二"铁人作风和面对暴力抗法时大无畏牺牲精神(全年共有7名同志不同程度受伤),在湘江沿岸砂场全线关停和新砂场迟迟未能投运的严峻形势下,全年共计查扣非法盗挖设备60台,立案40起,罚款70.7万元,各项成绩数据较上年上升近40个百分点,全区治砂形势平稳可控。

  (三)加大打击力度出成效。借中央环保督查组在湘督查契机,积极主动协调各职能部门,以最坚决的态度、最严格的制度、最有力的措施,对全区35家非法洗砂场进行了全面、彻底、干净的肃清。五月份的"雷霆"行动,创下了一个月拆除27家非法洗砂场的工作奇迹,另通过强大思想攻势督促自拆26家,多次组织行动强制拆除9家,获得区委、区政府的高度肯定和赞扬,各类媒体也竞相报道。非法洗砂场的拆除,有力保护了环境,维护了生态平衡,是十九大精神生态文明建设理念在我区的生动实践,同时也为我区人与自然和谐共生、经济社会健康发展做出了应有贡献。

五、廉政为本,清风正气长驻守

(一)加强组织领导,认真落实党风廉政责任制。领导班子认真履行"一岗双责",把党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入目标管理,班子成员切实履行职责,并严格执行谁主管、谁负责,加强责任追究,形成了主要领导亲自抓,上下合力共同抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局,进一步健全和完善了党风廉政建设工作责任机制。实行廉政谈话,坚持"三个必谈",通过谈话活动倾听党员声音,掌握思想动态,对党员干部进行及时有效的提醒、教育批评和帮助,做到警钟长鸣,防患于未然。

  (二)完善各项制度,建立廉政建设长效机制。深入落实中央八项规定精神, 加强勤政廉政建设。坚持不懈纠正"四风",班子认领问题4条,并已全部整改;经清查,全办无"雁过拔毛"现象。严格请假、考勤、签到等日常工作制度;实行办公室统一派车制,提高用车效率;严格按照规定进行各项公务接待,杜绝铺张浪费。认真贯彻民主集中制和重大事项决策制,注重发挥班子集体领导作用,凡是涉及到重要工作和重大问题,严格按照"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的原则议定。遵守"三会一课"制度,分别召开了专题民主生活会、组织生活会,进行了民主评议党员活动。

  (三)加强学习教育,党风廉政建设根植于心。一是组织党员干部积极开展党风廉政学习。制定理论学习计划,重点学习《准则》和《条例》、党章党规等。及时传达纪委有关文件、通报,建立健全惩防体系,努力加强党风廉政警示教育。二是积极开展党风廉政宣传教育。先后组织全体党员前往神龙大剧院参观了廉政文化书画展、观看反腐败警示教育纪录片等,积极接受廉政文化的熏陶,增强党员干部廉洁自律和廉洁从政意识,全年全办没有发生违反党风廉政的事项。

同时,我办还做好了工商营业执照前置审批、综治、信访维稳、消防、安全、五问工作法、绩效考核、企业帮扶、项目攻坚等工作。


2018年工作思路与举措

一、适应新形式,治违控违再上台阶

2018年,以城市管理体制改革为契机,主动适应治违控违新形势,决胜治违控违攻坚战。一是强化工作机制,提升工作能力,形成工作合力,深化治违控违齐抓共管格局,二是健全长效管理体系,加强违法建设行为的事前预防、事中管理和事后处理,推进治违控违工作制度化、规范化,确保实现有效管理、有效防控,三是实现动态巡查、群众举报、部门联动结合起来,加大综合执法力度,做到违法建设发现迅速、制止有力、查处坚决,高质量完成2018年市级下达拆违工作任务。

二、督查保长效,湘江治理巩固成果

2018年,是湘江保护和治理第二个"三年行动"计划的收官之年。我办将围绕建设天蓝地绿水净美丽天元主题,深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,打好污染防治攻坚战。一是继续做好畜禽退养、农村环境综合整治工作,坚持每月实地督查,提升《督查通报》质量,抓好交办问题落实,坚决制止一切污染湘江的行为。二是启动雨污分流规划治理,推进凿石港等黑臭水体整治,加强城镇生活污水排放治理,构建解决城市排水问题的长效监管机制。三是重点建成三门污水处理厂,确保湘江天元区段水质稳定达标,成功迎接省住建厅和省环保厅的检查。

三、铁腕再发力,治理"三乱"全面提升

一是要加大宣传力度。通过多形式、全方位、广渠道开展宣传发动,形成一种声音,一种态势,一种震慑,以大宣传、大声势推动大整治,注重正、反典型宣传,从而营造良好的治砂舆论氛围,提高群众守法自觉性。二是要加大打击力度。坚定不移地开展百日专项打击"三乱"行为及非法洗砂场行动,通过办理一批有影响、追刑责的案子震慑违法行为,从源头上永久性解决全区"三乱"行为及非法洗砂场问题,营造风清气正的新区环境。三是要加大问责力度。对党员、干部及其他国家公职人员入股参与非法采砂、洗砂经营活动或者为非法采砂、洗砂充当"保护伞"的;对消极应对、组织领导不力的相关单位和责任人,要发现一起,查处一起,绝不姑息,决不迁就,严格追究其责任。

十九大的胜利召开,标志着我国迈进新时代、开启新征程。面对宝贵历史机遇,我们倍感责任重大。我办将深入贯彻落实党的十九大精神,统筹推进"五位一体"、"四个全面"总布局,围绕全区总体目标,贯彻发展新理念,转型升级补短板,坚持稳中求进,开创工作新局面。