天元区征管办2017年度信息公开年度报告

2017年，在区委、区政府的高度重视和坚强领导下，我办紧扣“依法、阳光、和谐、廉洁”的征拆工作主题，积极发扬百日攻坚“能打硬仗，敢于担当”的作风，齐心协力、攻坚克难，较好地完成了全年征拆征收工作目标任务，有效保障了新区项目建设用地需求。

   一、基本情况

2017年，我区纳入株洲市考核集体项目40宗，面积5957亩，“百日攻坚”新增项目8宗，面积1312亩；纳入市考核国有项目5宗，57600㎡。截至12月31日，全区累计完成签字1827户、签字面积91.35万平方米，完成拆房1577栋、拆房面积78.85万平方米。完成集体部分交地56宗，交地面积9227亩，完成国有征收交地7宗，征收房屋面积62476.84㎡，集体、国有宗数和面积均超额完成市目标考核任务。同时，全力扭转二季度全市考核排末名的劣势，全年交地在城市五个区中总量最多，在年底综合考核中排名第一。

二、主要工作举措

（一）领导重视，全区上下“一盘棋”。全区征拆征收工作真正实现了“一把手”工程，区委书记、区长亲自督查调度征拆征收工作，亲自组织月度工作讲评会议。联系片区领导、联系项目领导以及分管领导坚持现场办公、周工作例会、政策会审工作机制，及时研究解决项目存在的困难和问题；基层责任单位党政一把手、职能部门负责人坚持靠前指挥、身先士卒，成为全区推动征拆征收工作的新常态。全年全区共组织各类调度会100余次，政策会审会50余次，合署办公80余次，答复和解决疑难问题50余例，全区上下“一盘棋”，征拆征收工作保持了良好的氛围和态势。

（二）新老政策平稳过渡，新项目在全市率先破冰。2017年10月底，新的征地拆迁政策正式执行，为确保新政策执行过程中不走样，不出差错，征管办会同国土、规划、征拆所等部门，组织开展了多次新政策学习培训交流会，就如何切实维护被拆迁群众的合法权益，如何规避和缩短新老政策交替的“磨合期”等系列问题进行研究探讨。短短两个月时间，群丰镇天易科技城二期、三门镇、雷打石镇湘江大道二期、马家河街道新马工业园EBD储备地块、金龙建材工业园、栗雨街道的响合路等9宗执行新政策项目在全市率先破冰，全面完成交地，交地面积2240亩，创造了全市征拆工作新速度，新老政策实现了无缝对接。

（三）成立项目“攻坚组”，遗留问题扫尾卓有成效。为确保全年遗留扫尾项目的顺利完成，9月初，成立了由区法院、鉴定组、算账组、门店组等6名骨干成员组成的项目“攻坚组”，“攻坚组”的同志经验丰富，懂政策、善沟通，专门负责扫清全区各个“久攻不下”的疑难项目。不到2个月时间，神农大道A段、安泰三期、凿石路、昆仑山路、西线阳光普通商品房二期、南塘储备补征地、王家坪33区4期等一大批遗留扫尾项目完成最后攻坚，实现完整交地。尤其是市历次督办扣分的神农生态隔离带三号地块（市民中心），以及历经10年之久的湖南工业大学王铁光户均在12月份顺利完成拆除工作，全区的遗留扫尾工作画上了完美的句号。

（四）加强宣传造势，“阳光拆迁”不走过场。 新政策执行之初，通过组织新政策培训会、悬挂宣传标语、宣传车流动宣传等形式，营造了良好的宣传氛围。刊发《征地拆迁工作简报》38期，在《湖南日报》、《株洲日报》、《株洲新区报》、株洲新闻综合频道、株洲法制频道等媒体宣传征拆征收工作经验、人物典型等100余篇（条），其中，《株洲日报》头版头条3篇，专版3期，受到市考核领导小组的高度肯定和多次表扬。征管办内部坚持每月安排集中政策学习培训活动，努力打造学习型团队，让每一位征拆工作人员都成为了掌握政策、宣传政策、执行政策的行家里手。每个项目坚定不移实施“阳光拆迁”，阳光公示率达到100%。尤其是新政策实施项目，启动之初即同步做好阳光公示每个环节的工作，并做到公示更透明、更彻底，充分保障被征拆群众的知情权、参与权、监督权，得到了老百姓的信任与支持，在市征拆征收“阳光拆迁”考核中一直名列前茅。

（五）敢于着力“亮剑”，行政拆违、司法拆除齐头并进。针对重点征拆项目，全区2017年度按照“拆违促拆迁”的要求，共拆除和控制违法建筑775处，面积34.89万平方米。共组织拆违行动146次，其中一级拆违行动115次，二级拆违行动26次，三级拆违行动5次，有力推动了全区征地拆迁工作。对于重点征拆项目中拒不配合、漫天要价、无理取闹的被征拆户，坚决采取司法强拆手段予以拆除，2017年，我区共完成963亩、市民中心在内的3起司法拆除行动，为全区征拆工作强势推进提供了强有力的保障。

（六）关注民生保障，维护新区社会和谐稳定。我们始终把老百姓的利益摆在重要位置，高度重视和关注民生工作。一是努力做好信访维稳工作。征地拆迁关系到老百姓的切身利益，涉及的信访问题较多，为此，征管办专门成立了信访维稳工作领导小组和群众工作室，实行责任分解，全员参与；2017年，完成所有新项目开征社会稳定风险评估工作，接待涉及征地拆迁来访群众230余人，化解了信访积案3起，完成信访事项书面答复20余件，在全区“百日攻坚”活动中考核排名第一。二是努力做好被征地拆迁人员安置指标办理、购房券退现以及入社保工作。严格依据政策做好安置购房指标的审核、审批、发放工作，使老百姓能够尽快参与选房、购房，尽早安居乐业。简化工作程序，缩短工作周期，及时做好被征拆户商品房购房券退现工作，全年共计办理退券386户，退现金额3.4亿多元，切实维护了每一位拆迁群众的合法利益。积极协调区政府、财政、国土、社保等部门理顺规划拆迁项目入社保手续办理程序，解决了湘江大道二期、天易科技城二期所有被征拆迁户入社保问题。