2016年，在工委、区委、管委、区政府的坚强领导下，区发改局全体干部职工紧密团结，紧紧围绕“打造中国动力谷”、“基本现代化”等“十三五”规划目标，以“谋思路、抓项目、争资金、稳物价、惠民生”为重点开展工作，服务全区经济社会发展升级。现就一年来的工作情况总结如下： 

一、科学谋划，突出抓好计划、规划落实

     1.落实“十三五”规划目标。在广泛调研和征求意见的基础上，科学提出了年度计划。2016年全年固定资产投资计划完成464亿元，成规模工业计划增长9%，社会消费品零售总额计划增长12%，城乡居民人均可支配收入计划增长9.5%。年度计划目标，先后提交政府常务会议、工委、区委常委会议研究，并在区人大四届五次会议审议通过。经过全区上下共同努力，在宏观经济形势比较严峻的情况下，除固定资产投资外，其他主要经济指标预计可以完成年度计划目标。2016年全年固定资产投资预计完成350亿元左右。规模工业预计增长9%，预计可完成计划目标；社会消费品零售总额预计增长12%，预计可完成计划目标；城乡居民人均可支配收入预计增长9.5%，预计可完成计划目标。

2.基本率先全面建成小康。全年多次召开调度会，开展专项督查，狠抓短板指标不拖后腿，不影响整体综合实现程度的实现。针对农村地区道路安全、住房、养老、污水排放、社保、扶贫等问题，深入雷打石、三门、群丰等镇（街道）的村镇、社区开展调研，研究并实施了一批民生工程。经过全区上下共同努力，天元区率先在全市基本上率先建成全面小康社会，率先完成了“两个百年梦想”的第一个历史性跨越，为率先向基本现代化——即中华民族的“第二个百年梦想”迈进奠定了坚实的基础。

二、力争上游，强力统筹推进投资与项目工作

1.固定资产投资。天元区的固定资产投资基数大，增长压力也大。再加上，宏观经济形势严峻、下行压力大，市场驱动力不足，投资增长的难度系数急剧上升。为确保目标任务完成，确保国民经济平稳运行，发改局按照“包装策划一批、开工建设一批、竣工投产一批、融资发展一批”的总要求，并将固定资产投资任务分解到全区各主要单位，倒排工作计划，每个月定时调度。

2.“项目攻坚”。制定了“项目攻坚年”实施方案，安排了36个重点项目，每个重点项目均安排了项目牵头领导和服务责任单位；成立了“项目攻坚”领导小组，按照项目攻坚的重点环节和任务，“项目攻坚”领导小组分设6个专业攻坚组，分别为：开工攻坚组、竣工攻坚组、前期开发攻坚组、融资攻坚组、征地拆迁攻坚组、项目推进攻坚组等；真正做到了“一个项目，一个牵头领导，一个服务责任单位，一个项目计划”。分类分块，每月定时调度，加大突出问题交办力度，确保每月有进展。

 3.“大干一百天、全力保投资”。市下达我区2016年“146”建设任务是建成80万平方米，目前完成建设77.5万平方米，引进企业130家，目前完成引进103家。动力谷自主创新园、新马金谷、天易科技城、大汉惠普等项目全年预计建成厂房92万平方米，引进企业达140家。

三、锐意进取，强力推进行政审批改革工作

1.行政审批权下放。2016年，市发改委再次下放行政审批权，这次行政审批权下放规模最大，影响最为深远。所有的区投区建项目的立项审批、企业投资核准备案，除涉及到中央资金、市级配套资金、用地、城市主干道等一些项目外，全部下放到区发改局。截止目前，完成立项审批项目81个，项目总投资184亿元；招投标方面，包括株洲大道（大汉惠普段）新建工程、凿石港排污泵工程等项目在内，招标核准完成44个，项目总投资25亿元。其中新马动力创新园；风电产业园项目；天元区白鹤小学尚格分校建设项目；神农城拓展部市政道路工程；天元区养老医疗中心建设项目；小湖塘社区公园项目建设工程；株洲市天元区人武部营院迁建项目；高科.新马金谷3.2、3.3期项目均已开工建设。

2.行政审批改革。市级行政审批权下放之后，无论投资额大小和项目审批复杂程度，均由区级政府审批。对于投资额大、技术复杂的项目，依靠政府行政人员很难做到专业把关，必须积极借助“外脑”这一通行做法。根据政府常务会的决定，积极研究以政府购买公共服务的形式，对重大项目实施专家评审，并积极组建专家库，研究出台专家库管理办法、项目实施专家评审操作细则。包括政府投资项目审批、企业投资项目核准、备案、招投标核准等内容。对审批所需流程、资料、审批时限、服务标准、告知内容、进行全方位的梳理和明确，出台了《投资项目行政审批指南》和《投资项目审批流程》，提交政府常务会议研究，推动项目审批制度化、规范化。另外，为确保不越权审批、不无作为，发改局及时对自己的权力清单和责任清单进行更新，立足区情，从制度流程规范入手，扎实做好工作。

3.推动在线审批。积极推动在线审批、“并联审批”。组织全区范围内的相关单位参加全省在线审批培训学习，加强在线审批的相关业务学习，为在线审批系统运用做好准备。除必要的“前置审批”外，对于其他方面的审批一律实施“并联审批”，即同步进行、不互为条件，缩短审批时限。加强国土、规划、建设、发改、环保等部门联动，加强部门间的协调和资源共享，减少项目业主单位审批环节和资料，提高项目审批效率。

四、争资引资，千方百计破解项目融资难问题

1.积极争取中央资金。在争取中央资金方面，兴湖家园配套基础设施项目、新马动力创新园公租房二期配套基础设施项目、长江南路城中村配套基础设施项目、博古山城中村配套基础设施等项目，项目总投资1.554亿元，下达中央预算内资金2830万元。完成了2017年中央预算内投资计划项目申报工作，初选“中国动力谷自主创新园—新兴产业‘双创’三年行动计划”等13个项目，项目总投资432.3亿元，申请中央资金12.6亿元。

2.积极申报专项基金申报。在专项债基金方面，兴湖家园二期项目、竹山安置小区三期、湘江流域新马、栗雨片区水系治理工程、公共停车场项目、城乡一体化供水排水管网建设项目项目总投资42.33亿元，专项建设基金9155万元，专项建设基金累计支付2119万元。

3.项目稽查与资金管理。完成“135”工程专项稽察迎检工作，涉及项目5个，项目总投资31.6亿元，专项资金1720万元。

五、强化监督检查，确保基本民生价格稳定。

1.抓好价格收费管理。确保重要商品和服务价格稳定，切实维护群众的根本利益。认真学习、对接上级价格政策，严格审核把关，认真做好行政事业性收费许可证发放工作。2016年以来省发改委分4批降低涉企行政事业性项目的收费标准，我局高度重视价格政策变化，及时组织干部职工学习，做好对接工作并积极向社会公开公布。

2.及时做好群众价格举报案件的处理工作，倡导诚信合法经营。截止到今年10月，我区共在12358价格信息服务平台上收到群众价格举报案件7件，受理了其中有效案件3件，包括株洲市九龙泌尿专科医院重复收费，株洲市锦波实业有限责任公司利用虚假或者使人误解的标价形式欺骗、诱导消费者，株洲市远高鞋业有限公司价格欺诈等问题，我局均严肃对待，认真调查取证，及时反馈和答复处理意见，受到群众和上级部门的高度肯定。

3.高效做好价格鉴定工作。随着经济的发展，全区经济活动倍增，价格鉴证案件也日益增多。截止到今年10月，共为公安部门提供价格鉴证服务81起，涉案标的金额达到3482180元，支援公安和司法部门，共同维护社会和谐稳定。

4.价格监督检查工作，查处价格违法行为，维护公平竞争的市场秩序。一是重点抓好中小学校收费监督检查工作。2月份和8月份，市物价部门分别公布了市中小学收费事项的《通知》，进一步明确了全市中小学校教育收费项目和标准。据此，我局认真做好政策传达，并及时组织了中小学校春季开学收费检查。二是在重点节假日期间，突出抓好民生价格，维护市场价格秩序，维护社会稳定。春运期间，重点检查了公共汽车站、加油站、燃气站、超市商场、农贸市场等重点民生价格和服务收费情况；春节、元宵、五一等节假日期间，组织工作人员到商场、超市进行寻访检查，确保节假日期间重点民生价格稳定，收费规范。