2023年以来，在工委、管委、区委、区政府的正确领导下，区发改局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于依法治国的有关精神，紧紧围绕《中共株洲市天元区委全面依法治区委员会全面依法治区工作要点》和《关于印发<法治株洲建设规划（2021-2025年）>落实责任分解方案的通知》，进一步落实依法行政，营造良好依法行政工作环境，现将有关工作总结如下：

一、年度工作情况

加强组织领导，进一步构筑法治思维的形成。一是健全制度推进工作。我局成立了以党组书记为组长，分管领导为副组长，各相关股室、中心为成员的推进法治建设工作领导小组。一直以来，我局坚持"法无授权不可为，法定职责必须为"的依法行政理念，始终把党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责作为一项重要工作来抓，结合本单位实际情况，有计划、有步骤地推进我局法治建设工作。二是认真开展习近平法治思想学习宣传工作。坚持法治学习和专项学习齐头并进，通过线上如法网、湖南省干部教育培训网络学院、湖南省事业单位工作人员培训网等平台自学和集中学习，先后学习了《八五普法读本》《党内法规知识手册》《省发展改革委普法读本》等内容，重点学习并认真讨论了与自身部门有关的《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国人民防空法》等法律条例，全员通过如法网考试。持续加强习近平法治思想学习，特别是把行政执法方面的法律法规纳入单位主要学习课程之中，使每位干部积累法治知识，树牢法治观念，增强干部整体的法治意识，推动全局更加自觉地用习近平法治思想指导解决实际问题。今年以来，局例会、局党组会议、理论学习中心组学习有关习近平法治思想和党的二十大精神不少于5次。

（二）推进依法行政，进一步规范行政权力的运行。一是切实推进局政务公开工作。依法依规公开各类事项的办理依据、申报条件、申报材料、办理程序、法定和承诺时限等，完善服务事项办事指南，确保服务内容规范化，审批时限全面提速，实行"核准制"的企业投资项目办结时限从法定的20天缩减为3天，实行"备案制"的企业投资项目备案从法定的10天缩减为1天，园区企业满意度不断提升。二是规范审批流程，强化风险防控。突出抓好项目资金来源审核，严控政府投资项目，做到先有预算后有项目，没有落实资金来源的项目坚决不上马，不得以任何方式变相新增政府隐性债务；严格落实立项审批程序，政府性投资项目须具备财政局、自然资源局等部门意见才提交政府常务会研究，形成《政府常务会会议纪要》、《政府常务会议决议书》后完成立项工作。2023年完成固定资产投资审批项目111个，概算批复项目16个；完成备案247个，完成区平台公司房地产项目等4个需要上级部门联审的项目初审意见及联审请示。完成防空地下室易地建设项目审批24个，配合做好4个人防工程竣工验收，完成4起人防投诉处理、20个人防工程和41个防空警报器维护管理。受理完成线上涉行政、刑事案件价格认证业务178件，涉案金额211.90万元，复核裁定案件为零。三是重视行政应诉工作，积极配合有关审判活动，努力提高行政机关负责人出庭应诉率，维护法律的权威性和政策的严肃性。

（三）加强普法宣传，进一步营造平安法治的氛围。一是开展法治宣传进村（社区）活动。结合帮扶社区（村）工作，积极对社区居民和帮扶群众开展禁毒、扫黑除恶知识及乡村振兴战略政策宣传。二是认真开展民法典、宪法宣传日学习活动。组织全局工作人员在5月23日开展"美好生活∙民法典相伴"法治宣传学习会，在12月1日参加省发改委党组中心组学习（扩大）会暨全省发改系统依法行政专题培训班，学习我国宪法实施的重要成就，大力弘扬宪法精神，不断增强干部职工宪法意识。三是主动做好国家节能法律的宣传。采取挂横幅、张贴标语、发放宣传单等多种宣传方式，对《中华人民共和国节约能源法》等节能减排等工作进行宣传。7月6日，本单位联合雷打石供电所在雷打石镇政府门口开展"三下乡"安全用电宣传和节能宣传、低碳环保活动。四是积极做好国防动员宣传教育活动。利用"国防教育日"、"5.12全国防灾减灾日""11.1防空警报试鸣日"等重大活动节点积极开展国防动员宣传教育活动，向市民、中小学生普及《中华人民共和国人民防空法》，发放国防教育手册等宣传资料共计8000余份。

二、存在问题

总的来看，2023年，我局推进法治建设取得了一些成效，但仍存在一些问题和不足：一是部分干部职工法治思维和法治意识素养不够，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力有待进一步加强。二是创新意识仍然不强。普法宣传形式相对单一，创新性活动开展较少。三是法治人才培养有待加强。由于新划转的粮食、人防、电力等职能政策性较强，暂无行政执法人员，人员的依法行政水平和业务水平与之相比有待进一步提高，尤其是在相关知识的系统培训上还需要进一步加强。

三、下一步工作打算

一是在争当学法用法上下功夫。将法治建设和发改业务工作紧密结合，完善相关法治建设制度，自觉运用法治思维和法治方式解决问题，激励领导干部提高法治意识和法治能力。二是在提升依法行政上下功夫。坚持"法无授权不可为、法定职责必须为"，坚持科学决策、依法决策、民主决策。在政策性文件制定和合同签订方面，积极与司法局保持沟通对接，提高依法行政能力。三是在法治教育宣传上下功夫。推动形成制度化、常态化普法教育工作，保证全体干部学习法律、法规的时间，不断提升全体干部法治素养和法治意识。加大普法教育力度，继续创新普法工作宣传形式，利用各种宣传日、宣传周，有针对性地广泛开展法制宣传教育活动，务求每项活动取得实效。

株洲市天元区发展和改革局

2024年3月19日