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区住建局2023年度法治政府建设情况报告

  2023年,区住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,紧紧围绕法治政府建设核心任务,深入推进法治政府建设各项工作,全面建设法治住建。现将有关工作情况报告如下:
  一、工作完成情况
  (一)学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神的情况
  坚持把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务,并将习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大精神纳入党组理论学习中心组、党组会、支部会议第一议题学习计划,通过集中学习和个人自学等方式,系统学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,学习掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观,牢固树立“四个意识”,切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉,不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。
  (二)推动压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设责任情况
  1.树立正确的用人导向
  深入学习贯彻习近平总书记人才思想,全面、辩证、科学地把握识人知人用人育人的方法,把握人才工作的内在规律。以“作风建设年”和本轮机构改革为契机,区住建局重新调整优化股室和人员设置,调整职责分工,激活干部干事创业激情,打造一支知法懂法守法用法的高素质干部队伍。
  2.强化干部队伍建设,提高依法行政的意识
  一是积极组织全局干部职工参加法律培训、普法活动及学法考试,并全员通过。2023年新增2人通过行政执法资格考试,避免行政行为和行政执法的主观随意性,提高行政干部运用法律手段开展业务的能力,提高行政执法的质量和水平。二是全力支持人民法院依法受理和审理行政案件,在我局全体干部职工依法行政下,截至目前,我局没有因涉及重大公共利益、社会高度关注可能引发群体性事件等的案件。
  (三)聚焦依法全面履行机关职能,全力服务保障经济社会高质量发展情况
  1.不断优化营商环境,赋能园区发展
  深入推进“放管服”改革,优化业务流程、精减办理环节,让信息“跑路”,进一步做优做好行政审批工作。深入学习省、市、区相关文件精神,结合我区“五好”园区建设要求和实际情况,进一步简化项目审批程序,提高政府办事效率,促进我区营商环境的不断优化。
  2.主动公开,依法行政
  规范执行政府信息公开制度,不断提高信息公开水平和质量。根据相关要求,我局通过株洲市天元区人民政府门户网平台公示了部门的权责清单,有关事项名称、责任科室(股室)等事项,并根据相关规定和要求实行动态调整。加强住房和城乡建设领域重要工作主动公开,切实回应社会关切。坚持以公开为常态、不公开为例外,遵循公正、公平、合法、便民的原则,做好政府信息依申请公开工作。2023年共计收到政府信息公开申请19件次,均已办结,所申请公开信息均不属于我局制作、保存、掌握范围。
  公示网址:http://www.tianyuan.gov.cn/
  3.聘请单位法律顾问,确保依法行政
  为适应社会主义市场经济和业务需要,确保各类重大行政决策、合同等合理合法,并通过合法性审查再提交审议或签署,2020年开始,我局特聘请了常年法律顾问。
  4.加强和规范行政应诉工作
  认真落实行政机关负责人出庭应诉制度,全年积极应诉一审二审案件共计7件,在行政诉讼应诉过程中,严格遵守相关规定,尊重并落实法院生效裁判,切实履行生效裁判。
  (四)聚焦做好规范性文件工作,完善依法行政制度情况
  截至目前,我局拟定的《株洲市天元区城区水体(渠道)长制久清管理细则(试行)》(株天政办发〔2021〕2号)等文件,均在区政府门户网站进行公开。2023年无新增规范性文件。
  (五)聚焦做好行政执法工作,推动严格规范公正文明执法情况
  一是注重说理式、柔性执法,为促进工业项目快速落地达效,促进我区经济社会快速发展,园区监督项目除涉及重大质量安全隐患的项目,不随意下达停工整改通知,全年园区项目共计下达整改通知书145份,一单四制32份,最大限度减少项目建设质量安全事故,保障群众生命财产安全。二是2023年我局移交市、区城管部门、住建部门、自规部门处理的项目17例,完成燃气处罚案例8例,累计罚款金额17100元,治安拘留2例。部分违规情节较为轻微,部分及时补办了手续的项目通过案审会集体决议同意免予移交行政处罚。
  二、存在的困难和不足
  (一)执法力量薄弱
  随着园区发展速度越来越快,进区企业越来越多,执法监管任务日趋繁重、责任日趋重大,有限的执法人员与量大面广的监管任务之间存在较大的矛盾,我局没有专业的执法股室,未配置相应的专业执法人员和执法车辆,目前相关执法工作均由相关股室人员兼职执法。
  (二)执法信息公开有待进一步完善
  一直以来,我局执法工作虽然按照相关要求做到了信息公开,但因执法权限、执法力量有限,该项工作与上级和公众的期盼相比,仍存在一定的差距,如执法信息公开的主动性、时效性不强,信息公开渠道有待进一步拓宽。
  三、下一步工作打算
  (一)强化执法信息公开队伍建设
  进一步加大执法信息公开意识,强化一线执法人员和信息公开人员沟通力度,加强信息公开人员培训,不断增加综合素质和业务能力,提高执法信息公开专业化水平。
  (二)加大执法信息公开力度
  在符合法律法规和保密等相关制度的前提下,对应公开的执法信息,通过我局或者区级政府门户网站及时有效公开,对联合执法行动中应由我局公开的执法信息做到及时公开,对我局移送的执法线索由其他执法部门执法的信息适时合理转发公开,保证公众的知情权。