天元区教育局2023年度法治政府建设
情况报告
2023年，天元区教育局全面落实中央、省、市、区关于开展法治政府建设的决策部署，统筹推进学法普法、依法行政、依法治教、依法治校等各项工作。较好完成全年法治建设各项工作任务，为全区教育营造良好的法治环境。现将有关情况报告如下。
一、年度工作情况
（一）强化组织保障，全面落实普法责任
1.加强组织领导，注重统筹安排。区教育局始终把落实普法责任制作为推进法治建设的一项重要抓手，建强组织架构。将普法工作纳入局党委会议事议程。根据普法工作需要，在人员、经费、物资等方面给予必要保障，安排教育系统普法专项经费12万元，全力为普法工作有效开展提供支持。
2.制定普法规划，明确责任清单。认真学习教育部和省教育厅发布的教育系统“八五”普法规划。制定了株洲市天元区教育系统的“八五”普法规划，指导全区中小学开展普法工作。根据教育工作实际和执法任务，我们建立并公示了《株洲市天元区教育局关于“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》，方案中明确了普法责任清单，有效夯实了普法工作基础。
3.完成普法任务，积极履职尽责。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组重点学习内容,纳入教育系统党员领导干部学习培训内容,融入学校教育教学全过程。开展中心组学习12次，集中学法4次。区教育局在隆兴中学承办了株洲市第五届“关爱明天、普法先行”青少年法制宣传周教育活动暨2023年法治宣传教育周启动仪式。组织中小学生近10万人观看了《未成年防诈骗》的课程。全面落实《青少年法治教育大纲》，充分发挥法治教育在立德树人中的重要作用。在全区小学一年级和初中一年级统一使用教育部统编的义务教育“道德与法治”教材，并在小学六年级和初中八年级集中讲授宪法。据统计，目前小学教材涉及30多部法律法规，初中教材涉及50多部法律法规。
（二）坚持依法行政，推进法治政府建设
1.强化学习培训，提升队伍法治素养。加强教育局机关干部政治学习制度，把《宪法》等法律法规纳入年度学法计划，通过自学与集中培训的学习方式，形成领导干部学法遵法守法用法的良好氛围，牢固树立了依法行政、依法治校、依法治教的意识。2023年度全市国家工作人员学法考法工作，天元区教育系统教职员工应考2828人，其中147人符合免考条件，实际2681人参加学法考法活动，学法合格率100%，考法合格率100%。
2.健全决策机制，依法依规行政。进一步完善合同的内审流程，形成业务科室、财务部门、审计部门、政策法规部门、法律顾问、分管领导、主要领导都要审核，每一步都有人把关、有明确责任人，确保政府合同均经过合法性审查。落实行政执法公示制度。在株洲新区门户网站及时公开机构概况和职能、教育工作动态、人事信息、规范性文件解读、政策解读信息;着重公开涉及招生入学、教师招聘、各类考试等关系群众切身利益的行政执法相关情况,接受社会监督。
3.规范执法行为，公正文明执法。全面落实《关于全面推进严格规范公正文明执法的实施意见》。对行政执法全过程进行记录。及时公示行政执法有关信息。以实现“三率一案”（各县市区实现每年执法人员业务培训率100%、合法机构检查率100%、校外培训机构投诉处理完成率100%、形成执法典型案例）为目标，组建1支教育行政执法队伍，配齐执法装备，落实执法责任。“双减”两年以来，各级联合开展执法30余次、累计关停无证无照机构12家，共退还所收费用50余万元、查处学科类隐形变异培训点13家。2023年，全省“双减”工作现场会在株洲市天元区召开。我局以《多方协同 构建课后服务“多元共治”生态圈》在全省作了专题经验分享。
（三）推进依法治校,建设现代学校制度
1.落实法治副校长制度，提升队伍素养。组织全系统中小学认真学习《教育部办公厅等五部门关于贯彻落实〈中小学法治副校长聘任与管理办法》。我们积极联系公检法司等部门，派选精干力量担任各学校法治副校长。为44所中小学校配备法治副校长，参与学校法治教育工作，充分发挥法治副校长依法治教、依法治校职责。天元区人民检察院第一检察部副主任祝晓明在隆兴中学上的《守护美好少年，共建和谐校园》等2堂课被推荐为湖南省“百堂精品法治课堂”。
2.提升法治课教师专业教学能力。在全市率先组建天元区小学道德与法治学科名师研修体团队，成员由各校的道德与法治骨干教师组成，团队采取导师与团队成员捆绑学习的形式，充分发挥导师的引领和示范作用，促进名师研修体成员共同进步，从而推动整个区级的学科教师专业发展。
二、存在的问题和困难
当前，面对教育改革发展的新形势、新任务和新要求，我们的法治政府建设工作还存在一些不足。
一是干部职工的法治意识仍有待加强，依法治教、依法治校能力有待提升。
二是法制教育进校园有待进一步深入推进，法制宣传教育方式方法有待创新，需要进一步适应各年龄阶段学生身心发展特点，使法治意识观念深入学生心灵。
三是我区民办教育机构较多，伴随着“双减”政策的落地，教育行政执法组织保障、执法方式方法都有待优化。
三、下一年度工作打算
一是加强依法行政的基本理论以及规范公权运行的实体性和程序性的行政法律、法规学习、培训，提高其依法决策、依法行政和依法管理的意识、能力和水平，并以此促进教育系统依法治校水平的提高。
二是探索普法教育新途径。创新青少年法治教育形式，开展适合青少年学生特点的法治宣传活动。深入开展青少年法治教育研究，为法治教育教学提供理论支撑。
三是完善教育行政执法管理机制。继续完善行政执法人员持证上岗和资格管理制度，开展执法人员培训，努力提高行政执法人员的整体素质。