株天工联党字〔2025〕1号
中共株洲市天元区工商业联合会党组
关于巡察整改进展情况的通报
根据区委统一部署，2023年8月21日至10月13日，区委第二巡察组对区工商联党组进行了巡察。2024年4月25日，将巡察意见向区工商联进行了反馈。按照落实巡察整改工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、 组织整改落实情况
区工商联党组坚持把巡察整改看作是对区工商联全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的全面检查，是对区工商联落实新时代党的建设总要求和履行管党治党责任的一次“全面体检”，是对区工商联各项工作的“全面检阅”。
截至2024年12月31日，巡察反馈的15个具体问题，已完成整改14个，阶段性完成整改1个；巡察移交的4个立行立改问题，已完成整改4个。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）反馈问题：思想认识有差距。
1.问题1：新思想学习不深刻。
完成状态：已完成
整改情况：一是将理论学习中心组学习列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，区工商联召开党组会议，研究完善《区工商联党组理论学习中心组年度学习计划》，将学习习近平总书记在湖南考察时的重要讲话和指示精神和中共中央、国务院《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》《关于促进民营经济发展壮大的意见》《关于加强新时代工商联工作的意见》以及《湖南以“六个一”促进民营经济高质量发展》与株洲市“民营经济十条”等纳入党组理论学习中心组重点学习内容，确保理论学习和业务培训的有效结合。二是坚持把学习贯彻上级重要会议精神和文件精神纳入党组会议议事日程，及时跟进学习相关精神，结合区工商联工作实际，研究提出贯彻落实意见，根据《市工商联2024年工作要点》的通知要求，结合天元区实际，区工商联召开党组会议，研究制定《天元区工商联2024年工作要点》，确保上级有关会议精神在本单位落地落实。三是指定专人担任理论学习中心组学习秘书，负责规范区工商联党组理论学习中心组的理论学习，严格按照《区工商联党组理论学习中心组年度学习计划》执行，同时充分发挥理论学习中心组学习秘书的作用，对学习方案、通知及学习内容认真校对、记录和归档，确保完整、准确，解决漏学和记录不全等问题。2024年召开了12次党组理论集中学习（扩大）会议，学习发言记录和学习资料均已整理归档，长期坚持。
2.问题2：落实意识形态工作责任制不到位。
完成状态：已完成
整改情况：一是强化党组抓民营经济领域意识形态工作的主体责任。研究完善《天元区工商联党组意识形态工作责任制实施细则》，定期召开意识形态工作分析研判会，定期分析研判意识形态领域情况，安排专人参加区新闻传媒中心组织的意识形态工作培训、依据本单位实际情况参与区委宣传部牵头组织的“统一口径”数据库，狠抓意识形态领域各项工作任务。二是持续发挥宣传品牌作用，推出《株洲新区民企品牌故事汇》系列《梦想接班人》故事视频3集，在“直播株洲官方号”视频号等多个新媒体平台播出，全网总流量达到130万+，展示新生代企业家的新面貌。三是强化宣传阵地日常巡查监管，区工商联的宣传媒介现有微信视频号1个，株洲新区APP天元工商联专栏、天元区政务官网工商联专栏、高新区企业服务平台工商联专栏，坚持三审制度，已推送信息稿件17篇，把握不同时期宣传重点，提高舆论引导水平。
（二）反馈问题：主动服务有温差。
3.问题3：非公经济服务职能认识有偏差。
完成状态：已完成
整改情况：一是建立指导性强的走访联系会员企业制度，修订完善《区工商联关于进一步推进“双联双促”工作方案》。二是组织民营经济人士集中学习全国两会精神与《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，与市科技局等部门，开展《公司控制权与股权激励》《企业家社会责任及其潜在商业价值探讨》等专题讲座。三是先后组织民营经济人士赴海南、江西、芷江、陕西等地学习区块链、产业生态链、种植业及食品加工产业、楼宇经济、电子商务、数字化测量技术以及军民融合等方面的工作经验，并与当地工商联结为友好工商联，加强两地商会组织和民营企业间的交流合作，推动两地经济社会融合发展。邀请商协会代表15人参加2024年度株洲高新区企业大会。
4.问题4：思想引领成效不明显。
完成情况：已完成
整改情况：一是组织召开民营经济统战工作座谈会，充分调研民营经济人士的实际需求，努力贴近新时期在推进建设政治坚定思想先进的民营经济人士队伍的工作要求。二是持续开展党史学习教育，先后组织民营经济人士参观南昌八一起义纪念馆、延安革命纪念馆等红色教育基地，推荐民营经济人士参加株洲市民营经济人士理想信念教育专题研讨班，广泛凝聚思想共识。三是组织民营经济人士参加“湖南省网上社院”举办的“全省统一战线学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神专题培训班”“全省统一战线学习贯彻党的二十届三中全会精神专题培训班”，提升民营经济人士的政治素质。四是7月31日至8月2日防汛期间，区工商联组织湖南科瑞变流电气股份有限公司、株洲日望精工有限公司、湖南德力通电梯有限公司、株洲新瑞永成汽车部件有限公司、湖南颐丰防腐工程有限公司、株洲旭阳机电科技开发有限公司、湖南庞大贝宁新能源汽车销售服务有限公司、株洲湘奥汽车销售服务有限公司、嵩山路街道佳美社区爱心商家绿蕙果业向三门镇因受灾导致饮水困难的农村捐赠矿泉水1500箱。向马家河街道捐赠草帽100顶、纱布手套100双、藿香正气水（云南白药）90盒、凉茶90包、人丹30盒。
5.问题5：指导非公党建存在不足。
完成情况：已完成
整改情况：一是组织召开区非公有制经济组织综合党委大会，充分调研直属企业支部党建工作指导需求，安排专人全过程跟踪指导服务。二是2024年，先后走访株洲大汉信息产业园发展有限公司、湖南正鑫科技发展有限公司、湖南丰科市政园林建设有限公司等直属企业支部8次，了解企业发展需求与安全生产情况，帮助湖南正鑫科技发展有限公司解决因道路未全线贯通，导致企业用水和出行极不方便等难题，督促指导企业支部按时按质开展党纪学习教育，赠送党的二十届三中全会决定辅导读本，及时摸排企业支部困难党员情况与发展对象谈心谈话。三是2024年，召开6次党委大会，专题研究“两优一先”评选、发展党员、党员培训、党费返还、困难党员慰问等事项，对标对表指导支部完善党务工作，组织直属企业党务工作者、发展对象、支部书记参加党建业务培训3次。2024年，直属企业支部2名预备党员按期转正，发展预备党员3名，1名党员获评区级优秀党务工作者，1名党员获评区级优秀党员。
6.问题6：选择性筛选管理服务对象。
整改情况：阶段性完成
一是常态化联系走访服务小微企业、偏远企业。二是牵头组织开展全省营商环境主观评价工作，协助区人大开展优化营商环境课题调研活动。三是通过综合评价，增补岳晓明、柴攀等13名同志为区工商联（总商会）第六届执行委员会委员，持续壮大执委队伍。四是细化区工商联会员库中门类结构，筛选出机械加工、物流商贸、互联网、生物医药、文化旅游等领域，建立大中企业、小微企业两个数据库。
下一步，以区总商会换届调研与新区民企大讲堂活动为抓手，围绕区中心工作，依托产业链与行业标准，联合职能部门，推动大中型民企与小微企业结对，帮助小微企业学习经营管理经验、熟悉市场运行规律。
7.问题7：活动开展满意度不高。
整改情况：已完成
整改措施：一是在经过前期充分征求意见基础上，先后组织民营经济代表人士赴江西、陕西等地学习区块链、产业生态链、种植业及食品加工产业、楼宇经济、电子商务、数字化测量技术以及军民融合等方面的工作经验。二是围绕“湘商回归”，区工商联班子成员先后赴福建省泉州市、晋江市、福州市开展“制造名城”走进福建区域经济交流直通车活动、赴杭州参加由杭州市株洲商会组织的主题交流、赴东莞参加东莞市湖南株洲商会成立暨招商大会。
8.问题8：商协会中心作用发挥不充分。
完成状态：已完成
整改情况：一是区工商联班子成员与区财政局、高科集团、入驻商协会等单位主动对接，多次协商中心房产性质等问题，明确中心使用管理归属高科集团，入驻商协会补缴物业费，中心现有办公用品等资产归属区工商联，入驻商协会于2024年6月30日前停止办公，在2024年9月30日前完全搬出。二是2024年10月15日，召开区工商联党政联席工作会议，专题研究中心运转物业服务费清算情况，完善入驻商协会退出事项。
9.问题9：纾困解难办法不多。
完成状态：已完成
整改情况：一是拓展马家河街道大石桥社区“连心桥”工作阵地，方便马家河街道商会会员交流，开展帮扶指导。二是为湖南瑞邦医疗科技发展有限公司用工紧缺问题，联合区人社局，组织了三场专场招聘会，根据其特殊情况，其中一场赴攸县开展，并组织企业同四家人力资源机构开展座谈会，探讨解决方案，截至目前，瑞邦医疗已招录 70 余人。三是申请成立株洲市天元区总商会人民调解委员会，办公地点在株洲同心民企法援工作站。整改期间，株洲市天元区总商会人民调解委员会为企业及员工提供调解服务55件，调处成功28件。
（三）反馈问题：履行管党治党责任不到位。
10.问题10：思想认识有偏差。
完成情况：已完成
整改情况：一是结合党纪学习教育，制定《2024年区工商联党风廉政建设实施方案》，做到全面从严治党，警钟长鸣，廉政提醒经常化。2024年，开展经常性的廉政谈话9次，定期传达学习纪检部门违法违纪案件通报3次，开展以案促改。二是召开专题党组会，研究部署党风廉政工作，深入分析工商联系统潜在性廉政风险，查找廉政风险点，将涉及商会管理、财务管理、档案管理等岗位定为本单位廉政风险岗位。
11.问题11：作风不实。
完成情况：已完成
整改情况：一是增强政治意识，提高政治站位，落实材料审核制度，明确分级把关，加强文字审核，组织全体干部认真学习公文行文规范，提高公文书写水平和写作管理能力，杜绝抄袭、照搬照抄现象，定期对材料进行检查。二是协助开展促进民营经济发展壮大综合督查为抓手，做好案件调解、民营企业家意见建议、商会活动开展情况等台账，报告《共建民企服务能力·共享新区产业生态·共创民企发展新未来》获得市委督查组认可。三是主动融入市区“八大行动”，配合区人大营商环境专题调研，加大涉营商环境问题的情况收集、反馈交办、跟踪落实力度，作为会办单位，认真办理《关于促进中小民营企业更好融入株洲市制造业发展的建议》（株洲市天元区政协六届四次会议第00043号提案）。四是及时跟踪区总商会人民调解委员会为辖区民营企业、商协会及员工提供调解服务55件案例的解决进度，形成经验报告，12月6日，全国工商联办公厅公布2024年百佳商会调解典型案例评选结果，株洲市天元区总商会人民调解委员会调解劳动争议案入选。
12.问题12：财政资金使用效率不高。
完成情况：已完成
整改情况：一是加强对全体干部教育引导，树牢习惯过紧日子思想，提高勤俭节约、反对铺张浪费的思想认识，按照非必要、非急需、不合理开支的思想把有限的财政资金用到刀刃上。二是针对开发“株洲新区商会服务中心小程序”使用频率不高、实际作用不大的问题，及时召开党政联席工作会议，2023年11月前已撤销“株洲新区商会服务中心小程序”，并向区委网信办报备。三是强化业务知识培训学习，聚焦报账审批流程、财务档案管理等各项业务知识提高财务工作人员财务审核把关能力，杜绝穿插报账现象。至2024年12月，2020—2023年代理记账问题已全部整改，长期坚持。
13.问题13：总商会财务管理不严格。
完成情况：已完成
整改情况：一是组织全体干部学习《株洲高新区（天元区）国库集中支付制度汇编》，严格落实经办、审核流程，规范会计基础工作，保证会计工作的真实性、完整性。二是全面排查区总商会2020—2024年以来财务审批、票据、附件的完整性与合法合规性，开展自查自纠并形成自查报告，补齐缺少的发票、附件和审批手续。至2024年12月，区总商会2023年1月至2024年11月记账附件资料、凭证均已装订，区总商会2020—2022年合同管理不规范问题已完善，长期坚持。
（四）反馈问题：党建基础工作存在薄弱环节。
14.问题14：“三会一课”落实不到位；党建资料管理不严。
完成情况：已完成
整改情况：一是党组书记对党务工作人员开展提醒谈话，要求加强党建业务工作学习，做好党建资料工作档案收集管理，努力提升党务工作规范化水平。二是至2024年5月，区工商联党务工作人员通过原始电子资料已完善2020年—2021年党务纪实本，联合区委统战部党务工作人员完善2022—2023年党务纪实本，长期坚持。
（五）反馈问题：落实巡察整改不及时不彻底。
15.问题15：对上一轮巡察整改要求缺乏深入研究。
完成情况：已完成
整改情况：一是组织学习习近平总书记关于巡视整改的重要论述，贯彻落实《巡视巡察整改不力责任追究办法》工作要求，聚焦2019年第一轮巡察与2023年第二轮巡察整改问题，深刻剖析政治引领作用不充分、支持民营企业发展不多、构建亲清政商关系不全面、非公党建指导不充分等4个问题存在的原因，班子成员主动认领责任，形成问题解决落实办法和整改情况两张清单。二是对上轮巡察反馈的机关财务报销手续不规范与区总商会财务管理存在廉洁风险等2个财务问题，组织财务人员对违反中央八项规定精神的行为进行全面排查，全面清理商会财务凭证，请湖南金磐石财税服务有限公司对区总商会的2020年至2023年会计凭证和审计报告进行重新审查，现已整改到位，长期坚持。
三、继续深化后续整改
（一）进一步强化责任担当。
继续提高政治站位，正确认识形势，切实履行党组班子主体责任、党组书记第一责任、领导班子成员“一岗双责”职责，发扬钉钉子精神，坚持整改目标不变，劲头不松，力度不减，按照巡察要求，抓紧抓实抓好巡察整改的后续工作。
（二）进一步做好“回头看”。
对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；对一些深层次、需要长期坚持的事项，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放。
（三）进一步完善日常管理，强化基础工作。
在抓好后续整改的同时，坚持举一反三，以点带面，做到巡察整改结果巩固提升，更加注重标本兼治，堵塞漏洞、强化管理、提升效率，贯彻制度落实，切实把整改成果转化为转变干部工作作风，提升服务新区民企的强大动力，继续深化整改工作成效，真正让成效体现到抓好区工商联各项工作当中，为全区民营经济“两个健康”发展保驾护航。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731-28665150；邮政信箱：株洲市天元区株洲大道北1号高新大厦319办公室；邮编：412000；电子邮箱：16174944@qq.com。
中共株洲市天元区工商业联合会党组
2025年1月24日