根据区委统一部署，2024年6月5日至8月5日，区委第一巡察组对区物业服务指导中心党组进行了巡察。12月6日，区委巡察组向区物业服务指导中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

区物业服务指导中心党组坚持把巡察整改工作作为当前和 今后一个时期的重要政治任务，认真学习研究巡察组的反馈意见，剖析问题原因，每名班子成员都按照“一岗双责”要求，及时认领问题，带头落实整改，形成了全面整改的工作合力。一是坚持问题导向，认真抓好巡察整改落实。结合今年深入贯彻中央八项规定精神学习教育，按照“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的警示，对照问题及整改措施实施台账式管理，对问题进行分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，有效解决了中心本级存在的突出问题。二是坚持结合实践，注重巡察整改成果转化和运用。中心党组坚持以成果引领、联系和指导实践，转化为发展动力，切实把整改成果与中心作风建设相结合，坚持转观念、转方式、转作风，严格落实中央八项规定,在思想、工作和生活作风等方面有质的提升。结合今年“物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题集中整治”行动，持续推动解决了一批群众的急难愁盼问题。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、工委区委决策部署情况

问题类别：新思想学习不深不透

一是“第一议题”制度落实不到位。2021至2023年中心党组会议存在未落实第一议题制度的问题，学习仅简单领学，未对标对表上级精神查摆差距。

整改情况：2024年8月至2025年8月，中心党组先后召开了20次党组会议，每次会议均严格落实“第一议题”制度，并进行了研讨。学习坚持对标上级工作要求，以更高标准、更实举措推动学习入脑入心、走深走实。

完成状态：已完成

二是本领域理论学习不到位。中心整体学习氛围不浓，在践行基层治理、物业管理、城市更新、智慧城市等相关内容时缺乏理论武装。

整改情况：2024年12月以来，中心党组通过第一议题开展了关于整治形式主义、官僚主义和为基层减负的重要论述，在中央城市工作会议上的重要讲话等学习；中心党组理论学习中心组组织开展了基层治理、城市工作的专题学习。通过联系实际学，对后续如何做好物业服务指导、城市更新等民生工作有了更清晰的方向，更坚定了做好各项物业工作的责任感与使命感。今后，中心党组坚持将物业管理、城市更新等相关内容纳入理论学习计划。

完成状态：已完成

问题类别：对巡察工作支持配合度不高

一是不及时。巡察期间，财务收支、特设专户情况提供不及时。

整改情况：1.认真学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《巡视工作条例》等规章，深刻认识到了巡察的重要意义。2.根据巡察组提出的问题，中心不断加强财务工作管理，工作效能明显提升。3.经过全面整理，零余额账户和特设专户都能及时提供账户情况。

完成状态：已完成。

二是质量低。提供资料不全面，影响巡察工作进度和分析研判。

整改情况：已制定《工程项目管理办法(试行)》,自2024 年11月15日起施行。对工程台账进行了全面整理。中心申请招聘1名事业编人员于2025年5月31日前完成了笔试、面试、 考察，6月中旬到岗。

完成状态：已完成。

问题类别：意识形态工作责任制落实不到位

中心学习质量有待提升，思想认识有偏差，执行层面有落差，信访及网络舆情风险较高，文件资料审核把关不严，人员力量保障不足。如2021至2023年班子民主生活会，单位和班子成员个人对照检查材料都未见落实意识形态工作责任的内容。

整改情况：组织学习了习近平关于新时代意识形态的重要论述，制定了《网络舆情风险评估防范工作方案》。2025年2月18日，中心召开民主生活会，单位和班子成员对照检查材料均含意识形态工作责任内容。结合信访投诉、网络舆情风险情况，制定了“口径库”。2025年1月份以来，网络舆情风险比较平稳。关于文件资料审核把关问题，制定完善了《信息公开发布“三审”制度》；关于人员力量保障问题，已向区有关部门报告增加2名事业编制人员，预计11月份到岗（调动或安置）。

完成状态：已完成。

问题类别：物业服务指导推进不力

物业管理服务水平有待提升

一是业务培训缺失、针对性不强。街道社区工作人员问卷调查，反映迫切需要专业全面的培训。物业服务企业负责人座谈会，反映对物业服务企业和业委会培训不够。

整改情况：制定了2025年物业管理工作培训计划；2025年3月27日，中心已组织城区各街道、镇分管领导和物管办人员，各社区党组织书记和物业工作专干，物业公司和小区业委会代表 共150余名人员进行了物业管理培训。4月11日，5月21日，中心召开了物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题集中整治及信访工作推进会议，同时就处理信访矛盾等工作进行了培训研讨交流。

完成状态：阶段性完成。

后续计划：下半年，计划开展一期培训班。通过培训，不断提升全区物业管理服务水平。

二是指导物业公司依法依约履职不力。《物业服务项目现场巡查整改通知书》未要求物业公司规范报送整改情况，也未及时现场复核、跟进。

整改情况：1.2025年3月17日，印发了《物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题集中整治工作方案》。2.3月份以来，动员各街道、100余家物业企业同步开展了集中整治，全区200多个物业小区开展了自查自纠。5月份以来，采取随机抽查不打招呼等方式，对30余家物业企业进行了督查。3.《关于进一步推进物业服务业高质量发展的实施细则》已经形成初稿，已初步征求了各单位的意见。

完成状态：阶段性完成。

后续计划：进一步推进物业服务履约不到位、侵占业主公共 收益等问题集中整治工作。

应对防范行业风险能力不强

一是研究部署不力。经查阅资料发现党组未召开矛盾纠纷专题会议，未对痛点、难点、热点问题分类研判，也无对策建议。

整改情况：2024年11月26日召开党组会议研究了“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理工作，并印发了《方案》。对群众反应的痛点、难点问题进行了分析研判，主要存在物业服务不到位、收费矛盾纠纷、物业管理区域违法违规、开发建设单位遗留问题、业委会及业主大会建设等5个方面的问题。针对问题制定了《物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题集中整治工作方案》。“化解矛盾风险维护社会稳定”方案”第五大点中明确：对工作责任落实不到位导致发生极端案件、造成严重影响的，根据有关要求，坚决落实倒查责任、严肃追责问责制度。

完成状态：已完成。

二是解决信访突出问题不力。市长热线受理物业类投诉呈上升态势，处理矛盾纠纷不及时。

整改情况：收到信访投诉第一时间与投诉人取得联系，多方核实情况后对合理诉求进行协调处理，对不合理诉求耐心做好宣传、解释沟通工作。2025年1至5月，接到“12345”热线派单1229条，处理央巡、省巡信访件40余件，信访工作总体情况平稳。

完成状态：阶段性完成。

后续计划：加强信访件办理工作，坚持与街道(镇)、社区合力攻坚，全力以赴解决信访矛盾问题。

指导业委会成立和换届工作不力。

共建共治共享理念引导不足，掌握情况不全面，流程指导不详尽。

整改情况：2025年1月至3月，动员组织各街道(镇)和社区对全区物业工作数据进行了摸底调查。为提高筹备工作的专业性和效率，中心工作人员坚持对业委会成立工作进行全程专业指导，从筹备申请到最终备案，确保每个环节都依法依规进行。2025年1至5月，指导业委会成立和换届19个。

完成状态：阶段性完成。

后续计划：持续推进全区住宅小区自治组织组建攻坚和规范提质工作。

问题类别：城市更新工作问题突出

项目调研设计不充分，居民反映强烈

一是摸底调查有漏项；二是征求业主意见有欠缺；三是设计方案与政策要求有差距。

整改情况：2024年10月、2025年3月份，已经4次组织开展“一小区一策”培训。2025年9个小区改造项目当前完成设计方案、专家评审等工作。

完成状态：阶段性完成。

后续计划：今后老旧小区改造坚持“一小区一策”,精准制定方案，始终坚持落实工程项目管理规定与制度。

加装电梯工作有短板

一是宣传不力。座谈和走访发现，街道、社区对加梯工作重视不够，对申报流程不熟悉，出现未及时报告和处理问题情况。

整改情况：3月27日，中心成功组织举办全区物业管理暨城市更新工作培训班。各街道、社区、物业公司等100余名人员参训。培训班上，用 PPT 课件讲解了加装电梯工作申报流程等内容。今年以来，在新苑阳光等小区开展了加装电梯宣传活动。

完成状态：已完成。

二是电梯维护保障风险大。查阅资料和谈话发现，业主后续维保不缴费情况时常发生，如有的小区部分业主以未实际居住本 楼栋为由不支付电梯年检费、维保费、电费，电梯正常维保难以保障。

整改情况：1.协调解决了有关小区维保问题，业主达成一致意见。2.区人大代表1月提交的加梯后续维保解决建议已办理完成，办理结果满意。

完成状态：已完成。

（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风

问题类别：工程台账和档案有缺失

一是工程项目管理和进度付款台账不够完善；二是招投标、 施工和前期服务合同、施工图纸、竣工验收、结算等档案资料未及时收集整理归档。

整改情况：1.中心召开专题会议提出下一步工作要求，对每年的工程项目，要求竣工验收后3个月内完成项目决算。2024 年10月份，工程室人员在项目管理公司进行了学习。2.2024年12月份以来，中心工程室已经对项目资料进行了整理归档，建立了严格的管理机制，对项目管理台帐与工程支付台帐实现了专人专管。

完成状态：已完成。

问题类别：施工现场管理不规范

一是施工进度管理乏力；二是未充分统筹协调施工方案和时间；三是未进行移交手续。

整改情况：1.中心于2024年9月25日组织所有在建项目的项目经理、监理单位、设计单位召开了安全生产与质量监督会议。会上，项目滞后、投诉多的施工单位上台发言表态，限期整改。对部分履职不到位的监理公司进行了通报批评，并要求其上台发言表态。2.每月定期召开了项目调度会，推进项目改造进度。制定完善了施工进度考核标准，成立专项小组，坚持对施工完成时间和质量进行监督管理。

完成状态：已完成。

问题类别：财经制度执行不严

一是未履行代扣代缴义务。中心存在未按税法规定为本单位所有职工代扣代缴个人所有税的问题。

整改情况：对存在未代扣代缴个人所有税的问题进行查漏补缺，目前已开始执行代扣代缴，已测算代扣代缴金额到个人。

完成状态：阶段性完成。

后续计划：尽快完成个人所得税代扣代缴申报补缴工作，同时开展本单位个人所得税手机APP下载和培训。

二是合同管理不规范。2020年至2024年均存在合同漏签字的情况。

整改情况：前期漏签字盖章合同已经整改，目前安排了专人专管，制定完善了审批流程，确保合同签定程序规范合法。

完成状态：已完成。

问题类别：过“紧日子”思想树的不牢

超额支付通讯费。存在申请物业信息化工作事项与电信签约支付通讯费问题。

整改情况：2024年11月6日，中心向株洲电信发出了工作函改拆机。目前，已经全部清理整改到位。根据“12345”市长热线、区长热线工作制度，因工作需要中心座机开通了“一号双机”功能（1台）。

完成状态：已完成。

问题类别：工会财务管理不规范，没有严格按财务制度进行账务处理

整改情况：已与区总工会对接，申请了中心工会财务云系统，并安排了中心财务人员编制工会云财务账务。分管领导和会计认真学习了工会资金管理相关文件，并重新选举了中心工会委员会成员。后续将强化工会队伍管理，确保工会工作上新台阶。

完成状态：阶段性完成。

后续计划：财务人员梳理账务，跟进后续工作。

问题类别：廉政风险排查防控不到位，风险排查意识薄弱

未排查工程设计变更、签证、结算审计环节存在的风险，未排查物资采购价格上限控制和指导业主选择电梯加装施工、监理、供应单位等方面存在的风险。

整改情况：1月3日，中心制定了《2025年廉政风险排查防控工作方案》。《方案》厘清职责范围，中心党组班子、各科室围绕岗位职责、业务流程、制度机制等方面的要求，进一步梳理 本职权范围内的管理审批及业务权责，形成职责和权力清单。重点抓好物业管理、老旧小区改造、既有住宅加装电梯等权力事项、“三重一大”事项决策等权力的防控管理。

完成状态：已完成。

问题类别：清廉建设重视不够

一是对业主委员会、物业企业及从业人员缺乏监督和教育。居民投诉业委会不正当履职、存在侵占损害业主利益等情况。

整改情况：3月17日，印发了《物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题集中整治工作方案》,《方案》明确2025年3月至12月，分动员部署、自查自纠、全面整改、督导检查、巩固提高5个阶段开展集中整治工作，其中包含业主委员会、物业企业及从业人员监督和整改内容。3月27日，举办了全区物业管理培训班。

完成状态：已完成。

二是群众身边风腐问题集中整治不力。居民在微信群反映有的老旧小区改造未对漏水墙面做防水，而是楼道仿瓷，未举一反三深入研究。

整改情况：2025年1月份以来，在每次召开的老旧小区改造调度会上，均结合问题进行了举一反三，强调坚决杜绝“面子工程”。结合实际情况，制定了《工程项目管理办法》,《办法》包含有关工作流程、监督管理与责任追究等内容。

完成状态：已完成。

（三）反馈问题：聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

问题类别：党组领导核心作用发挥不明显

一是“三重一大”事项执行不严谨。对重点领域重点环节缺乏监管，对资金议定及支出没有涉及具体金额。

整改情况：2025年1月份以来，中心党组完善了“三重一大”决策制度，对“三重一大”事项的决策、执行情况，除依法应当保密的外，均作为党务公开的重要内容，在相应范围内进行公开，接受监督。

完成状态：已完成。

二是末位表态落实不到位。党组会议存在研究多个事项时未逐一进行研究和表决，党组书记未落实末位表态。

整改情况：制定《“末位表态”制度》并进行了认真学习。2025年1月份以来，党组会议研究多个事项时，均逐一进行研 究和表决，且落实了党组书记末位表态制度。

完成状态：已完成。

三是主动接受监督意识不强。2021年至2024年5月党组会议，存在没有邀请派驻纪检组参会的情况。

整改情况：2025年以来，中心先后召开兼职取酬问题整改、警示教育等会议，坚持邀请派驻纪检组长参加了会议。

完成状态：已完成。

四是创先争优劲头不足。近三年的区绩效考核，2021年成绩为二等次，2022年、2023年成绩均为三类合格等次。

整改情况：2025年2月26日，中心召开党组会议对创先争优工作进行了总结反思和研讨，明确了下一步工作目标任务。

完成状态：已完成。

问题类别：党建工作存在薄弱环节

一是党建责任未压紧压实。经谈话和查阅资料了解，支委班子存在当“甩手掌柜”的现象。提出“日积满分、周学一文、月读一书”活动，在党建工作实际中落实不严。

整改情况：坚决纠治“甩手掌柜”问题，切实把党建工作当作分内之事、应尽之责，支委班子结合今年中央八项规定精神学习教育，开展了自查自纠和整改行动。2025年，对党建记事等工作流程进行了规范。

完成状态：已完成。

二是党员教育不严。党组织对发展的党员谈心谈话次数少，思想教育不到位。

整改情况：2025年以来，聚焦“八项规定”学习教育，开展 “三会一课”活动，中心全体党员思想上得到了升华，在行动上得到了指引。今后，支部将不断创新工作方法，推动党建工作再上新台阶。同时，支部注重激发党员先锋模范作用，以实际行动践行初心与使命。

完成状态：已完成。

三是指导物业行业党建工作不够有力。未组织开展行业党委业务培训，支委调整不及时。

整改情况：已派出党建指导员对党委下辖党支部进行指导。目前，正在筹备选举工作，准备会前资料。党员人数不足3人的支部已调整至联合党支部。

完成状态：阶段性完成。

后续计划：计划于2025年9月对行业党委按程序进行换届选举。

（四）反馈问题：聚焦巡视巡察、审计整改等落实情况

问题类别：审计财政发现问题整改不到位

本轮巡察，巡察组发现审计提出的应付账款挂账未处理、老旧小区市级专项整治资金未争取到位仍未整改完成。

整改措施：应付账款已查明明细。目前，财务人员正在进行调账账务处理，预计10月份完成。市级专项整治资金2025年12月底前完成申报。未结算审计项目2025年12月前完成终审。

完成状态：阶段性完成。

后续计划：下一步组织人员进行应付账款调账处理。

三、继续深化后续整改

中心党组将持续以严的精神、实的作风，着重从以下四个方面深化后续整改工作。

（一）进一步提高思想认识。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断强化理论武装，增强政治责任感和使命感。深化巩固今年中央八项规定精神学习教育成果，深入开展思想教育活动，通过集中学习、案例警示、交流讨论等形式，引导干部职工充分认识巡察整改与物业工作的紧密联系，克服“重业务、轻整改”的思想，树立正确的工作导向。

（二）进一步强化责任落实。对阶段性完成或未整改完成的问题进一步梳理，细化责任清单和明确整改期限。同时，及时完善整改台账，实行销号管理，完成一项、销号一项。中心党组成员按照分工，对各自负责的整改任务牵头抓总，定期研究部署，协调解决问题。各科室之间加强沟通协作，形成整改合力。

（三）进一步改进工作作风。中心党组成员带头深入一线，针对巡察反馈的问题开展实地调研。通过与居民座谈、走访服务对象、查阅档案资料等方式，全面了解问题根源和实际情况，实事求是进行整改。同时，坚持立行立改与长期整改相结合，对长期整改的问题，制定阶段性目标，持之以恒，久久为功。

（四）进一步完善长效机制。结合去年巡察及今年央巡、省巡移交的信访件，对有关制度进行整理和完善，形成一套科学规范、行之有效的制度体系，为工作开展提供制度保障。同时，按照巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡促改、以巡促建、以巡促治，促进新时期物业领域工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731-28831866;单位地址：株洲市天元区火炬大厦4楼403室；邮编：412000;电子邮箱：2503232119@qq.com。

中共株洲市天元区物业服务指导中心党组

2025年8月30日