株洲市天元区水利局关于《天元区全面禁止河道采砂的通告》的政策解读
一、文件出台的目的及背景
为进一步巩固河道采砂专项整治成果，对全区范围内未取得采砂许可证的乱采、乱挖行为及非法砂石码头，开展查处打击，保持打击非法采砂高压态势，保障河道防洪安全、航运安全、生态安全。根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国环境保护法》、《湘江保护条例》等法律法规文件要求，结合我区实际情况，特制定发布本通告。
二、制定文件的必要性和可行性
一是严厉打击非法采砂违法行为是省政府解决突出环境问题部署的一项重点工作，是政府依法履行职责、保护国家砂石资源、保护防洪基础设施安全的重要举措；二是职能单位的需要，通告明确巡查责任单位，此公告的发布可扎实推进天元区打击非法采砂违法行为工作。三是符合政策规定，《天元区全面禁止河道采砂的公告》是以《中华人民共和国长江保护法》《湖南省河道采砂管理条例》等文件相关条例为依据，符合政策规定文件精神。
三、文件起草的简要过程
2023年4月12日，区人民政府副区长亓艳波主持召开天元区河道采砂管理工作专题调度会议。会议听取了区水利局关于天元区河道采砂管理工作情况的汇报，要求提高政治站位，明确责任分工，严肃责任追究，为拟定《通告》做了充分准备。
2023年4月27日，区水利局就《公告》详细内容向各乡镇（街道）、区直有关部门征求修改意见，并最终完善《通告》内容。
四、文件的制定依据
《中华人民共和国长江保护法》《湖南省河道采砂管理条例》等相关规定。
五、通告的主要内容
《通告》共4个部分。具体如下：
第一部分：意义及法规依据。
第二部分：实施内容。明确了禁采范围、违采处罚、监管部署、监督举报4个方面项重点实施内容。